Вопрос 2.1 (7). Порядок заключения государственного контракта на выполнение НИОКР

Тема 2. Государственные контракты на выполнение НИКОР

Вопрос 1.6 (6). Размещение заказа без проведения торгов путем запроса котировок, а также у единственного исполнителя

ü Размещение заказа путем запроса котировок.

Запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребности в каких-либо работах или услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения информации на официальном сайте соответствующего государственного органа по запросу котировок. Победителем является лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

Способ запроса котировок может использоваться:

- когда для соответствующих товаров, работ, услуг уже существует функционирующий рынок. Иначе говоря, речь не идет о потребности государственного заказчика в каких-либо принципиально новых работах;

- если цена контракта не более 250 т.р.;

- если проведенный ранее аукцион признан несостоявшимся.

Среди сведений, которые должны содержаться в извещении о запросе котировок, д.б.:

1. информация об источнике финансирования заказа;

2. наименование и объем выполняемых работ;

3. максимальная цена контракта, определяемая заказчиком в результате анализа рынка данных работ;

4. срок и условия оплаты выполняемых работ.

Можно выделить следующие условные этапы:

1. Размещение заказчиком на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи котировочных заявок. Заказчик может одновременно направить запрос котировок лицам, осуществляющим выполнение таких работ.

2. Подача котировочных заявок в письменной форме или в форме е-документа. По требованию подавшей заявку организации заказчик выдает расписку о получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

3. Рассмотрение и оценка заявок. Этим занимается котировочная комиссия. Победитель - организация, подавшая заявку, отвечающую всем требованиям и назвавшая наименьшую цену. Результаты оформляются протоколом и с победителем подписывается контракт.

ü Размещение заказа на выполнение работ у единственного исполнителя.

Использование данного способа возможно в следующих случаях:

1. если на конкурсе или аукционе и в ходе запроса котировок была представлена только одна заявка;

2. если только один участник размещения заказа, подавший заявку на конкурс или аукцион, был признан участником,

3. если конкурс или аукцион был признан несостоявшимся.

Приказ Министерства науки и технологий Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 1997 г. N 94/130/74н «Об утверждении типового положения о порядке размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ прикладного характера для государственных нужд путем проведения торгов (конкурса) и иных способов закупки и порядке заключения государственных контрактов».

Постановление правительства РФ от 23 января 2004г. №41 «Об утверждении примерных государственных контрактов на выполнение НИОКР по государственному оборонному заказу».

Контракт заключается на основе протокола по результатам конкурса, аукциона или запроса котировок. В протоколе оформляются все существующие условия контракта.

Контракт подписывается сторонами не позднее 20 дней после подписания протокола. Предметом контракта является работа (НИОКР), определяемая ТЗ заказчика. Контракт может охватывать как весь цикл проведения НИОКР, а также изготовление опытных образцов, так и отдельные его этапы.

По контракту на выполнение НИР исполнитель обязуется провести только научные исследования. А по контракту на выполнение ОКР и технологических работ исполнитель обязуется разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него либо разработать новую технологию.

В ТЗ оговариваются:

- описание объекта разработки;

- цель работы и основное практическое назначение планируемых результатов;

- область применения этих результатов;

- программы выполнения работ (календарный план);

- конкретные технико-экономические показатели, параметры и характеристики объекта разработки.