Вопрос 3.1 (10). Формы кооперационных связей подрядчиков

Тема 3. Формы проведения работ и использование их результатов

1. Взаимодействие ген подрядчика и субподрядчиков.

В этой системе центральное место занимает генподрядчик, с которым заказчик заключает государственный контракт и который несет финансовую ответственность за создание продукции.

Генподрядчик самостоятельно решает, стоит ли привлекать субподрядчиков и какие работы им стоит отдать. По заключенным с субподрядчиками договорам он сам совершает финансовые расчеты, регулирует их деятельность и несет финансовую ответственность.

Возможен вариант, когда часть работы передается субподрядчикам 2-го уровня, на условиях, обговоренных в договоре.

Согласно требованиям ГК РФ, при выполнении НИР, субподрядчики могут привлекаться тока с разрешения заказчика. При выполнении ОКР и ТР, всё зависит от условий государственного контракта.

Субподрядчик и заказчик не могут предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением ген подрядчиком договоров, которые он заключает с ними, если иное не оговорено в договорах.

Ответственность за надлежащее исполнение субподрядчиком перед государственным заказчиком несёт генподрядчик.

В некоторых министерствах существуют ограничения на величину работ, передаваемых субподрядчику.

1. Подряд может выделяться одновременно 2-м и более исполнителям

В данном случае каждому дается свой участок работы. При этом получатели подряда могут передавать субподряды другим исполнителям.

Напрямую эта форма в России не м.б. использована, т.к. противоречит закону, по которому победителем конкурса или аукциона м.б. тока 1 организация. Возможен аналог. Суть: заказчик с согласия ген подрядчика вправе заключать договора на проведение отдельных работ с др организациями. В этом случае эти организации будут нести ответственность за качество и сроки выполненных работ непосредственно перед заказчиком.

Сравнение этих 2-х вариантов показывает, что с т.з. денежных затрат первый вариант экономнее, т.к. договор будет заключаться тока с одной фирмой. Второй способ связан с одновременным финансированием двух контрактов. На данном этапе это значительно дороже, но в результате м.б. получено более эффективное решение, которое принесет значительную экономию при его внедрении в масштабах всего народного хозяйства.

1. Групповая форма выполнения заказа.

В рамках этой формы две или более фирмы образуют товарищество, которое потом будет действовать как единый подрядчик и новое юридическое лицо.

В США эта форма активноиспользуется и считается наиболее эффективной при выполнении сложных, масштабных научных исследований и разработок.

Вопрос 3.2(11). Использование результатов научно-технической деятельности

Постановление Правительства РФ от 2 сентября 1999г. №982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности» (в редакции от 17 ноября 2005г. №685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности»).

3 аспекта:

1. Было признано, что права на результаты научно-технической деятельности, ранее полученные за счет средств бюджета РСФСР, государственного бюджета СССР, а также за счет средств бюджета РФ, подлежат закреплению за РФ в следующих случаях:

- Если права на такие результаты не включены в установленном порядке в состав приватизированного имущества.

- Если такие результаты не являются объектами исключительных прав физических или юридических лиц.

- Если на эти результаты не подана заявка на получение исключительных прав.

1. Распоряжаться этими правами от имени РФ должны органы исполнительной федеральной власти, к сфере деятельности которых относятся эти результаты.

Эти органы должны обеспечивать:

- Проведение инвентаризации результатов научно-технической деятельности, полученных за счет бюджетных средств.

- В случае необходимости должны обеспечивать подачу заявок на выделение патентов и свидетельств и приобретения как в России, так и за рубежом исключительных прав на выявленные в результате инвентаризации изобретения, полезные модели, промышленные образцы.

- Введение в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, принадлежащих РФ, путем передачи третьим лицам прав на использование изобретений и прочей конфиденциальной информации.

Если речь идет об обеспечении федеральных государственных нужд, то использование в основном должно осуществляться на основе безвозмездной неисключительной лицензии, предоставленной государственным заказчиком.

Для целей, не связанных с обеспечением федеральных государственных нужд, права на объекты интеллектуальной собственности могут передаваться третьим лицам на конкурсной основе на возмездных условиях по лицензионным договорам с зачислением поступающих денег в федеральный бюджет.

Если на конкурсе будет участвовать исполнитель, который ранее и получил эти запатентованные государством результаты, то он имеет преимущество перед остальными участниками.

- Если патент на изобретение, созданное при выполнении государственного контракта для федеральных нужд, был получен самим исполнителем, а не РФ, то государственный заказчик может потребовать от патентообладателя предоставить указанному им лицу неисключительную безвозмездную лицензию на использование данных результатов для государственных нужд. Патентообладатель обязан её предоставить.

1. По вновь проводящимся работам для государственных нужд, государственные заказчики в контрактах на выполнение НИОКР должны указать, кому будут принадлежать права на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении работ. Возможны 3 результата:

- РФ

- исполнителю

- совместно РФ и исполнителю

Рассмотренный порядок не распространяется на результаты научно-технческой деятельности военного и специального назначения и относящиеся к объектам двойного назначения.

Вопрос 3.3(12). Инвентаризация прав на результаты научно-технической деятельности и их учет

Постановление Правительства РФ от 14 января 2002г. №7 «О порядке инвентаризации прав на результаты, полученные при выполнении НИОКР, финансируемых за счет бюджетных средств»

Цель инвентаризации: выявление прав на результаты научно-технической деятельности для их последующего учета и правомерного использования в гражданском учете.

Инвентаризация включает следующие мероприятия:

1. Осуществление научно-технического, правового и экономического анализа результатов НИОКР с целью выявления в них потенциально охраноспособных результатов

2. Идентификация субъектов прав на эти результаты

3. Разработка рекомендаций о получении правовой охраны на выявленные результаты и их использование в производстве

Инвентаризация м.б. двух видов: обязательная и инициативная.

Обязательная осуществляется в случае приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также реорганизации и ликвидации н. орг. Комиссия определяет правообладателя выявленного результат и рекомендует ему принять меры для получения патента или свидетельства, либо сохранить информацию об этом результате в режиме коммерческой тайны с целью его последствий использования в производстве.

Инициативная проводится по решению собственника имущества или лица имеющего это имущество в хозяйственном ведении. Результаты направляются государственному заказчику для этой организации для принятия решения о правовой охране и порядке использования этих объектов.

Учет результатов научно-технической деятельности.

4 мая 2005 принято Постановление Правительства РФ «О государственном учете результатов НИОКР гражданского назначения, выполненных за счет средств федерального бюджета»

Государственный учет результатов научно-технической деятельности осуществляется заказчиками путем внесения в специальные БД сведений о этих результатах, представленных исполнителями работ. В описании этих результатов должны включаться их индивидуальные особенности. Сведения в эти БД вноситься в месячный срок с датой подписания акта сдачи-приемки результатов работ. Ведение реестра осуществляется Федеральным Агентством РФ по науке и инновациям. В этом агентстве должна вестись регистрация государственных контрактов, заявку на которые должны подавать сами заказчики в месячный срок со дня подписания контракта.