В процессе правотворческой деятельности создаются разнообразные нормативные акты. Нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума, с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение (ст. 1 Закона “О нормативных правовых актах республики Беларусь”).
Основными видами нормативных правовых актов являются законы, декреты, указы, постановления, нормативные акты министерств, государственных комитетов, а также нормативные акты органов судебной власти.
Конституция – это Основной Закон государства, имеющий высшую юридическую силу, и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Конституция закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, форму государственного устройства, систему законодательной, исполнительной и судебной властей, основы законодательного регулирования и всей нормотворческой деятельности.
|
|
Верховенство конституции означает, что конституция обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с конституцией. В случае расхождения закона, декрета, указа с конституцией действует конституция.
Закон – это нормативный акт, принятый референдумом или высшим представительным органом государственной власти (парламентом) в особом процессуальном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения и обладающий высшей юридической силой.
Законы бывают конституционные и обыкновенные. К конституционным относится Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о толковании конституции.
Обыкновенные законы –
Подзаконные нормативные акты — это акты, принятые в соответствии с законом и ему не противоречащие. Это указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции.
Среди нормативных актов Республики Беларусь особое место занимают указы Президента Республики Беларусь. Президент издает декреты и указы. Декреты принимаются по любым вопросам, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией. Указы и Декреты Президента не должны противоречить Конституции.
Совет Министров принимает постановления по наиболее важным вопросам хозяйственного и культурного строительства.
Министерства, государственные комитеты принимают постановления.
К нормативным актам относятся также решения местных советов депутатов. В зависимости от вида нормативного акта, в котором содержится норма права, правовые нормы подразделяются на законодательные (содержащиеся в законах) и подзаконные (изложенные в подзаконных актах– указах, постановлениях).