Прокурорский надзор. Федеральная миграционная служба (ФМС)

Федеральная миграционная служба (ФМС)

Проверки системы МВД

Проверять деятельность предприятий вправе не каждый мили­ционер. Самым широким кругом полномочий обладают сотруд­ники Управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП). Эта структура занимаются теми компаниями, которые подозреваются в неуплате налогов в крупном и особо крупном размере, а также борются с отмыванием денег, незаконным предпринимательством, производством и сбытом немаркированных товаров и т. п.

Однако навестить компанию могут не только оперативники из УБЭП, но и простой участковый. Такие полномочия ему дает пункт 28 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900. А в нем, в частности, сказано, что участковый может проверять работу организаций на закреплен­ной за ним территории.

Оперативники вправе провес­ти осмотр помещений, попросить предоставить им какие-либо документы, снять информацию с компьютеров и провести опрос. Практически всегда сотрудники УБЭП в первую оче­редь проверяют бухгалтерию компании.

Законодательство не ограничивает количество милицейских проверок в течение какого-то перио­да. Поэтому проверять компанию, подозреваемую в нарушении закона, могут часто.

Федеральная миграционная служба входит в структуру МВД и занимается узким направлением. А именно проверкой соблюдения миграционного законодательства. ФМС проводит как собственные проверки, так и совместные: с предста­вителями правоохранительных органов, Роструда и налоговой службы. Число проверок ФМС увеличилось после ужесточения миграционного законодательства в прошлом году,

Что проверяют. Инспекторы могут потребовать у работодате­ля уставные документы, штатное расписание, разрешение на использование иностранных рабочих, а также другие докумен­ты. У сотрудников ревизоры ФМС проверяют удостоверения личности. Если в компании трудятся работники-иностранцы, то у них проверят регистрацию по месту пребывания, разрешение на работу, миграционную карту и трудовые договоры.

Как часто проходят проверки. ФМС проводит проверки в соответ­ствии с заранее утвержденным планом. В этот план попадают и те компании, где иностранцы трудятся на законных основани­ях, и те, кто подозревается в нелегальном использовании иност­ранной рабочей силы. Кроме того, инспекторы могут прийти на предприятие и с внеплановой проверкой, например по сигналу от граждан.

Основной функцией органов прокуратуры является надзор за законностью.

Предметом надзора в отношении предпринимательской деятельности являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

При этом прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

· по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и помещения, занимаемые организациями, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

· требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

· вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.