Понятие системы права и ее элементы

Вопросы для самопроверки

• Понятие формы (источника) права.
• Виды нормативно-правовых актов.
• Раскрыть содержание нормативного договора в сравнении с иными источниками права.
• Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Тема 14: Система права

1. Понятие системы права и ее элементы

2. Основания объединения норм права в отрасли

3. Система права в современной России. Формирование новых отраслей российского права

4. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право

Литература:

Мартышин О.В. О дифференциации отраслей права // Труды Московской государственной юридической академии. 2002. № 9. С. 33.

Мозолин В.П. Система российского права // Труды Московской государственной юридической академии. 2002. № 9. С. 21

Обзор материалов Всероссийской конференции «Система российского права» // Труды Московской государственной юридической академии. 2002. № 9. С. 4-85.

Позитивное право – это не хаотическое объединение множества норм, а единое целое – система общеобязательных правил поведения, называемая системой права.

Понятие «система» используется для обозначения целого, состоящего из совокупности элементов разного уровня, каждый из которых занимает свое место.

Любая система независимо от того, из каких объектов она состоит, имеет устойчивую структуру. Это означает, что между ее элементами существуют определенные связи и взаимодействие.

При этом они не должны противоречить друг другу. Функционирование системы обеспечивается ее целостностью и единством всех элементов.

Следовательно, понятие «система права» отражает структуру, т.е. внутреннее строение права. Оно показывает, из каких элементов состоит право данного общества, место каждого из них и то, каким образом они взаимодействуют.

Для понимания системы права прежде всего следует выявить ее первичные элементы. Это те клеточки правовой материи, которые объединяются в более крупные структурные элементы.

Такими первичными элементами позитивного права являются нормы права (общеобязательные, формально определенные правила поведения, установленные и охраняемые от нарушений государством), В системе права они распределяются между относительно обособленными ее подразделениями, называемыми отраслями права.

Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих определенную широкую сферу однородных общественных отношений. Например, семейные отношения регулируются нормами отрасли права, называемой семейным правом, трудовые отношения – нормами трудового права и т.п.

Отрасли права в системе права являются ее подсистемами.

Каждая отрасль права выполняет свою определенную функцию и при этом взаимодействует с другими отраслями. Все отрасли образуют единый комплекс, поэтому между ними не должно быть противоречий, т.е. такой ситуации, что в одной отрасли какие-либо действия разрешаются, а в другой они же запрещаются.

Следует отметить, что современное понимание системы права и образующих ее отраслей права сформировалось в эпоху капитализма, причем первоначально лишь в тех странах, где была осуществлена рецепция (заимствование) римского права, начавшаяся в XII в. В основном это страны континентальной Европы (Франция, Германия, Италия и др.), относящиеся к Романо-германской правовой семье. К этой семье относят обычно и Россию.

В древнем и средневековом обществах система права присутствовала лишь в зачаточном виде. В государствах Древнего Востока деление права на отрасли не сложилось. Древние законы, например Законы Хаммурапи, представляли собой сборники случаев из судебной практики, касавшиеся права собственности, обязательств, брачно-семейных отношений и различных преступлений. В них трудно усмотреть какую-либо систему.

Гораздо более разработанным является римское право, особенно классического периода, когда товарно-денежные отношения достигли высшей для древности ступени развития. В нем содержались нормы, определяющие положение различных классов населения (граждан Рима, свободных неграждан, рабов), регулирующие отношения собственности и различные виды обязательств, брачно-семейные отношении и наследование, устанавливающие наказание за преступления и порядок судопроизводства.

В VI в. н.э. по поручению византийского императора Юстиниана была проведена систематизация римского права. Ее результатом стал Кодекс Юстиниана, состоявший из 12 книг. Здесь уже можно усмотреть деление права на отрасли по характеру регулируемых общественных отношений, которое в дальнейшем было воспринято и развито в странах континентальной Европы.

Эпохе феодализма был свойственен партикуляризм (раздробленность), т.е. отсутствие единого для всей страны права. Отдельные европейские княжества имели свои нормы права, свое местное обычное право. Нормы права группировались по субъектам права: по сословиям, религиозным общинам. Поэтому в средневековой Европе действовало дворянское право, крестьянское право, городское право, право отдельных религиозных общин, каноническое право. При этом нормы права часто являлись религиозными. Такое деление было преодолено лишь после буржуазных демократических революций, упразднивших сословные барьеры, провозгласивших равноправие.

Формированию современных отраслей права способствовало также развитие юридической науки и техники. Во Франции в эпоху Наполеона были приняты пять основных отраслевых кодексов: Гражданский (1804), Гражданский процессуальный (1806), Торговый (1807), Уголовно-процессуальный 91808), Уголовный (1810). Из них три первых с изменениями действуют и поныне, а два полностью заменены новыми.

В странах, входящих в англосаксонскую правовую семью (Великобритания, США и другие англоязычные страны), четкое деление норм права на отрасли исторически не было воспринято, поскольку в Англии влияние римского права было менее заметно, чем на континенте. В современном праве Великобритании отсутствует четкое деление на гражданское и торговое право, введенное во Франции во времена наполеоновской кодификации. Однако следует учитывать, что со второй половины XX в. началось сближение Романо-германской и англосаксонской правовых семей и различия между ними постепенно стираются.

Помимо отраслей права в структуре права различают также менее крупные правовые образования, называемые правовыми институтами. Их существование объясняется тем, что общественные отношения, относящиеся к одной сфере и регулируемые нормами одной отрасли права, весьма разнообразны и подразделяются на отдельные виды. Например, в сфере имущественных отношений, регулируемых нормами гражданского права, можно выделить отношения, связанные с заключением различных договоров (купли-продажи, займа, подряда, аренды и др.). Каждый из этих видов отношений регулируется совокупностью правовых норм, образующих более мелкое, чем отрасль права, и входящее в ее состав подразделение системы права, которое называется правовым институтом.

Следовательно, правовой институт – это группа взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений. Например, в отрасли гражданского права содержатся институты купли-продажи, займа, аренды и т.п.

Поэтому отрасль права тоже имеет свою структуру, в которой нормы права распределены по правовым институтам.

Крупные отрасли права помимо правовых институтов включают в себя такие подразделения системы права, которые называются подотраслями права. Это совокупности правовых норм, регулирующих достаточно обширные сферы общественных отношений, подпадающих под регулирование какой-либо отрасли права, но обладающих при этом специфическими особенностями.

Подотрасль права – это более мелкое, чем отрасль, но более крупное, чем институт, подразделение системы права. Например, в гражданском праве помимо правовых институтов выделяют также подотрасли: наследственное право, авторское право, патентное право и др. Однако есть и такие отрасли права, в которых подотрасли не выделяются, например уголовное право, в котором есть правовые институты, но нет подотраслей права.

Таким образом, система права – это комплекс взаимосвязанных норм права, распределенных по отраслям права, внутри которых выделяются правовые институты и подотрасли права.

Выделяются также правовые образования, имеющие межотраслевой характер. Они представляют собой совокупности норм права разных отраслей, которыми регулируются однородные общественные отношения. Например, жилищное право – это комплекс правовых норм, регулирующих жилищные отношения и относящиеся к разным отраслям права: к конституционному, административному, финансовому и гражданскому праву. Следовательно, жилищное право – это межотраслевое правовое образование. Оно может быть обозначено как межотраслевой институт права, но многие считают, что это комплексная отрасль права. Вопрос является дискуссионным.