2014-02-12
769
Классификация видов природопользования
Понятие права природопользования и его виды
Система норм, регулирующих отношения по использованию природных ресурсов, называется правом природопользования. В природоресурсном законодательстве и экологическом праве выделяется ряд классификаций видов природопользования. Наиболее общей является классификация, критерием которой является объект природы:
- Право землепользования
- Право недропользования
- Право водопользования и т.д.
По целевому назначению – считают основной.
Данный вид природопользования определяется законодательством с учетом специфики природного ресурса и удовлетворяемых им общественных потребностей. В соответствии с земельным кодексом выделяют земли сельскохозяйственного назначения, земле промышленные, энергетики, транспорта, земли особо охраняемых территорий и объектов и др. Кроме того названные категории земель могут иметь внутреннюю структуру, детализирующую их назначение. Так в состав земли для населенных пунктов могут входить участки, отнесенные в состав с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, специального назначения, зоны военных объектов и другие.
|
|
|
Правила общего природопользования. Общее природопользование является общедоступным, т.е. не требует в каждом конкретном случае особого разрешения со стороны компетентных государственных органов, а также юридических и физических лиц. Общее природопользование связанно с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду. При этом, однако, в ряде случаев устанавливаются пределы и условия общего пользования природными ресурсами.
Правила специального природопользования. Специальное пользование землей, недрами, водами, лесами т.д. как правило, связано с удовлетворением экономических интересов общества юридических и физических лиц. Оно сопряжено с более значительным воздействием на природу. В связи с этим имеется ряд юридических особенностей. В частности, оно осуществляется в соответствии с разрешительной лицензией и характеризуется тем, что требует выделения определенных частей природных объектов в обособленное пользование юридическими и физическими лицами.
Специальное природопользование реализуется в формах:
- Комплексного природопользования на удовлетворение как практических интересов природопользователей, использование юридическим лицом или предпринимателем природоресурсного потенциала территории.
- Специального пользования – отдельные природные ресурсы, которые предоставляются для осуществления предпринимательской деятельности.
- совокупность осуществляемых уполномоченными субъектами действий, направленных на исполнение требований экологического законодательства.
|
|
|
Управление осуществляется:
- Общественными формирования
- Юридическими лицами
- Государственными органами
- Муниципальными органами
Общественное управление непосредственно связано с уровнем сознания граждан. Производственное управление определяется практическими задачами, стоящими перед каждым юридическим лицом по выполнению экологических требований. К задачам относятся: рациональное использование различных видов ресурсов, планирование и учет вредных воздействий на природу.
Муниципальное управление направлено на решение местных экологических проблем. К ведению данных органов относится: владение, пользование, распоряжение ресурсами, находящимися в их собственности, регулирование и планировка, застройка муниципальных образований, а также благоустройство и озеленение и др.
Отраслевое управление осуществляется министерствами, гос. комитетами, федеральными службами в пределах сферы своей деятельности.
30.10.10
Государственное управление – его роль определяется статусом государственных органов и строится на основе ряда принципов:
- Законностью управления
- Разделение хозяйственных, эксплуатационных и хозяйственных функций
- Эффективного использования требований законодательства об окружающей среде в рамках реально существующих экономических и иных возможностей
- Всестороннего подхода к решению вопросов природопользования и охраны окружающей среды.
