Роль Комитета регионов
Роль Комитета регионов состоит в том, чтобы высказывать и отстаивать точку зрения регионов в ходе законотворческого процесса Сообщества. Краеугольный камень работы комитета составляет оценка с точки зрения интересов регионов предложений Европейской Комиссии.
Комитет регионов, кроме того, помогает Европейскому Союзу двигаться вперед, так сказать, ''гладко'', охраняя ''принцип субсидиарности'', согласно которому Союз не вмешивается в дела отдельных государств, если действия Сообщества в данном вопросе не могут быть более эффективными, чем действия национальных, региональных или местных властей. Контролируя надлежащее применение этого принципа, Комитет регионов повышает эффективность деятельности Сообщества и защищает прерогативы регионов в тех вопросах, которые их касаются.
Европейские Комиссия и Совет обязаны консультироваться с Комитетом регионов в вопросах, которые имеют непосредственное отношение к деятельности местных и региональных властей. К таким вопросам относятся:
|
|
- экономическое и социальное единство (региональная политика и Структурные фонды);
- трансевропейский транспорт, телекоммуникации и энергетические сети;
- здравоохранение;
- образование, молодежь и культура;
- политика трудовой занятости, профессиональное обучение и социальная политика;
- окружающая среда;
- транспорт.
Говоря обобщенно, Европейские Совет, Комиссия или Парламент могут консультироваться с Комитетом регионов всякий раз, когда они считают это необходимым. В свою очередь, комитет может по собственной инициативе выдвигать предложения, касающиеся определенных сфер деятельности (например, сельское хозяйство, защита окружающей среды или городская политика). Эти предложения затем представляются на рассмотрение Комиссии, Совета и Парламента.
Члены Комитета регионов рассредоточены по специализированным комиссиям, ответственным за подготовку пяти пленарных заседаний ежегодно, в ходе которых определяется генеральная политика комитета, утверждаются заявления, вырабатывается общая точка зрения по различным вопросам. Комиссий в Комитете регионов шесть:
- Комиссия по единой территориальной политике (COTER)
- Комиссия по экономической и социальной политике (ECOS)
- Комиссия по жизнеспособному развитию (DEVE)
- Комиссия по культуре и образованию (EDUC)
- Комиссия по вопросам Конституции и европейскому управлению (CONST)
- Комиссия по Внешним сношеням (RELEX).
Работа комитета и его комиссий организуется силами Бюро, которое включает в себя президента комитета, 35 членов комитета и лидеров партийных фракций комитета. Генеральный секретариат ответственен за администрирование работы комитета.