Основы конституционного строя

Конституционным строем называется: порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией.

Это понятие вбирает в себя не только юридическое содержание. Оно обусловлено, помимо права, еще и уровнем правосознания, развитием политической культуры и этики. Право и мораль должны обеспечивать неотвратимость наказания в отношении любого гражданина или должностного лица, посягнувшего на конституционные порядки.

Понятие конституции само по себе означает установление обязанности государства следовать конституционным порядкам. Иначе существование основного закона лишается всякого смысла. Однако в понятие «конституционный строй» включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Конституционный строй не сводится только к факту существования конституции. он становится реальностью только при соблюдении двух условий: если конституция соблюдается и если она демократична.

Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом, Эти принципы составляют содержание гл.1 Конституции. Общество свободных людей как бы указывает государству на его обязанность служить человеку и предъявляет определенные требовании в отношении организации и пределов государственной власти.

В 1 главе Конституции формируется гуманистическая направленность конституционного строя, гарантии защиты от тотального государства. Принципы организации государства закрепляются здесь в самой общей форме, они создают фундамент конституционного строя, а конкретно раскрываются уже в последующих главах. Конституции.

- 17 -

Очень важное указание содержится в ч.2 ст.16 Конституции, где говорится, что никакие другие положения Конституции не должны противоречить основам конституционного строя. Это свидетельствует о том, что они пользуются наивысшей юридической силой. А ст. 135 Конституции указывает, что основы конституционного строя не могут быть изменены иначе как в порядке установленном самой Конституцией. Согласно ст. 135

– основы конституционного строя могут быть пересмотрены только Конституционным собранием, если за это проголосовал 3\5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы».

Принципы конституционного строя составляют определенную систему. Они могут быть распределены на 4 основные группы:

гуманистические основы конституционного строя,

основные характеристики Российского государства,

экономические и политические основы конституционного строя,

основы организации государственной власти.

Учитывая, что эти принципы закрепляют только основы конституционного строя, многие из них затем раскрываются, некоторые также дублируются в различных главах Конституции.

Основы конституционного строя закрепляют форму Российской Федерации как государства, устанавливают источник государственной власти, определяют пределы действия суверенитета Российской Федерации.

Ст. 1 Конституции имеет основополагающее значение. В ней устанавливаются форма государственной власти и,соответственно, режим политический и экономический.

В самом общем понимании государство представляет собой аппарат управления делами общества и защиты прав личности от произвола со стороны других лиц, органов и организаций. Государственные органы находятся между собой в той или иной зависимости, определенным образом организованы в единое целое.

Способы организации государства понимаются как его форма. Различаются 2 основные формы правления: МАНАРХИЯ И РЕСПУБЛИКА.

Форма государственного устройства - это способ распределения государственной власти между ее центральными органами власти и органами власти отдельных территорий страны. Выделяются 2 формы государственного территориального

устройства: унитарная и федеративная. В унитарных (единых) государствах (Франция, Швеция,Финляндия) центральные органы государственной власти определяют полномочия органов власти на местах. В Федеративных государства (США, Германия) субъекты федерации имеют свои полномочия, которые не могут быть изменены центральной властью в одностороннем порядке.

России федеративное государство.

Все граждане России имеют право участвовать в формировании законодательной власти России- Федерального собрания, а также избрании Главы государства- Президента РФ. Россия представляет собой объединение 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономную область, 10 автономных округов. При этом края, области и города не являются национальными по названию и своему характеру.

Ст.5 Конституции закрепила Основы конституционного строя.

«- Российская Федерация состоит из республик, краев, областей,городов федерального значения, автономной области., автономных округов - равноправных субъектов Федерации.

- республики имеют свою конституцию и законодательство, а другие субъекты – устав и законодательство.

- 18 -

- федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов введения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

- во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равны.»

Россия – демократическое государство. Россиянам предоставляется возможность участвовать в делах государства и в формировании его органов, а также им предоставляются иные политические права. Демократическое государство – это государство, устройство и деятельность которого соответствует воли народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.

Недостаточно только провозгласить государство демократическим, главное, чтобы реально была гарантия демократизма. Понятие демократическое государство неразрывно связано с понятием конституционного и правового государства.

Важнейшие признаки демократического государства: реальная представительная демократия, обеспечение реальных прав и свобод гражданина.

Представительная демократия осуществляется через выборные органы, которые представляют граждан и которые наделены исключительным правом принимать законы (парламент, орган местного самоуправления).

В России представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы, законодательного органа субъекта Федерации, органа местного самоуправления.

Россия строит правовое государство.В современной политико-правовой доктрине правовым государством признается демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, принцип разделения властей, гарантируются права и свободы каждого человека.Законодательный процесс, как и любая иная деятельность государств, детально регламентируется специальным законом, соблюдение которого необходимо.

Непременным признаком правового государства является последовательное разделение власти на: законодательную, исполнительную и судебную. Три власти действуют самостоятельно. И независимо друг от друга.

В правовом государстве признаются и гарантируются права и свободы человека. Это- свобода в сфере экономики, политики, культуры, науки, искусства, права на жизнь, достоинство личности, и др. В конечном счете, каждый гражданин общества обладает равными правами и свободами, независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии. При этом государство охраняет и защищает права личности, не нарушает действующих в обществе законов и не посягает на права и свободы других лиц.

Не человек создан для государства, а государство- для человека. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции. Приоритет человека перед государством позволяет осознать место человека в гражданском обществе. Это место не определяется государством, оно неотъемлемо принадлежит человеку и реализуется в меру его способностей и инициативы. Государство регулирует поведение человека только в определенной мере. Так, чтобы не затронуть его свободу и обеспечить общественные

интересы.

Поэтому все ветви власти, все звенья государственного механизма служат главной цели: обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Основные обязанности государства в этой сфере сводятся к признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

Признание о значает закрепление в Конституции и законах, всего объема прав и свобода человека.

- 19 -

Соблюдение требует от государственных органов не только воздерживаться от любых действий, нарушающих или ущемляющих права и свободы, но и создавать условия для их реализации людьми.

Защита предусматривает действие судебных и административных органов по восстановлению нарушение его права или недопущения такого нарушения.