Понятие и стороны служебного контракта

Реестры государственных гражданских служащих РФ

Сведения из личного дела гражданского служащего включаются в реестр гражданских служащих в государственном органе и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

Реестр государственных служащих ведется представителем нанимателя, которым являются руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представители указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ.

Реестр гражданских служащих является правовой формой фиксации принадлежности гражданина к гражданским служащим соответствующего государственного органа. Реестр гражданских служащих представляет собой перечень гражданских служащих данного государственного органа с указанием замещаемых ими должностей каждого гражданского служащего. Ведение реестра обеспечивается кадровой службой государственного органа на основе личных дел и карточек учета государственных служащих в соответствии с законодательством. В реестр не могут включаться сведения, не содержащиеся в личном деле гражданского служащего.

Сведения из личного дела гражданского служащего, включаемые в реестр гражданских служащих, хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

Установлена обязательность представителя нанимателя исключать из реестра гражданских служащих умерших гражданских служащих либо объявленных таковыми судом, а также признанных судом безвестно отсутствующими гражданами. Моментом такого исключения является день, следующий за днем смерти (гибели) гражданского служащего или днем вступления в законную силу решения суда.

Сводный реестр государственных гражданских служащих РФ образуют реестры федеральных государственных гражданских служащих в федеральных государственных органах и реестры государственных гражданских служащих субъектов РФ. Порядок ведения Сводного реестра государственных гражданских служащих РФ утверждается указом Президента РФ. Установление единого порядка ведения Сводного реестра необходимо для обеспечения учета тех гражданских служащих, которые переходят в порядке дальнейшего прохождения с гражданской федеральной службы на службу субъектов РФ равным образом или наоборот.

Согласно ст. 1 Закона о госслужбе государственным наймодателем для федеральных гражданских служащих является Российская Федерация. Это значит, что он служит не органу, а государству, а также то, что федеральными гражданскими служащими считаются служащие как центрального аппарата федеральных органов государственной власти, так и их территориальных органов, создаваемых на местах для осуществления полномочий федеральных органов власти.

Представитель нанимателя - тот, кто осуществляет полномочия нанимателя на государственную гражданскую службу от имени Российской Федерации или субъекта РФ. Как правило, это руководитель соответствующего государственного органа или лицо, занимающее государственную должность, либо их представитель. Этим лицам предоставлено право представлять интересы Российской Федерации или субъекта РФ.

Физические лица, являющиеся руководителями государственных органов, осуществляют свои полномочия государственного нанимателя самостоятельно. При необходимости они имеют право возложить указанные полномочия на своего заместителя, но только в отношении найма на гражданскую службу лиц, замещающих младшие, старшие и ведущие должности гражданской службы.

Для наделения полномочиями государственного нанимателя заместителя руководителя государственного органа необходимо:

- принятие руководителем государственного органа решения о наделении такого рода полномочиями своего заместителя;

- данное решение должно быть принято строго в соответствии с действующим законодательством и компетенцией руководителя.

Руководитель государственного органа не вправе возлагать на своего заместителя полномочия государственного нанимателя в отношении лиц, замещающих главные и высшие должности гражданской службы. В отношении указанных лиц полномочия государственного нанимателя руководитель государственного органа обязан осуществлять лично и самостоятельно.

Основные условия прохождения государственной службы всех видов регулируются служебным контрактом, который может заключаться с гражданином: на неопределенный срок; на определенный срок; на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.