2014-02-12
844
Существенную роль в правотворчестве, реализации и систематизации права, судебной, следственной и иных типах и видах юридической практики играет доктринальное толкование, которое дается учеными-юристами на основе теоретического исследования права, правосознания и других элементов правовой системы общества, обобщения и изучения материалов юридической практики.
Неофициальное толкование разграничивается на обыденное, компетентное и доктринальное.
В том случае, когда нормативный акт наделяет определенный орган компетенцией давать интерпретацию правовым актам, изданным другими органами, говорят о делегированном (легальном) толковании. Легальное толкование законов дают, например, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ.
Неофициальное толкование не обладает властностью, обязательностью, юридической силой и т.п. (подробнее см. 10. С. 68-69). Его значение в правотворчестве и правоприменении, других разновидностях юридической практики и правовой системе общества в целом обусловлено правильностью, убедительностью, научной обоснованностью и аргументированностью разъяснений соответствующих правовых предписаний.
Под обыденным понимается толкование правовых предписаний, осуществляемое людьми в их повседневной жизни и основанное на их жизненном опыте, элементарном и бытовом представлении о правовых явлениях, процессах и состояниях.
Компетентным является толкование, которое дают лица, имеющие определенный юридический опыт (знания, умения, навыки и т.п.) в той или иной сфере общественной жизни. Так, к компетентному относится толкование, которое осуществляют судьи, адвокаты и другие юристы в процессе бесед и консультаций с гражданами и должностными лицами.
5. В зависимости от субъектов, осуществляющих толкование, можно выделить интерпретационную практику государственных и негосударственных органов. Каждую из указанных разновидностей интерпретационной практики, в свою очередь, осуществляют субъекты, занимающие различное место в системе соответствующих учреждений. Так, судебное толкование осуществляют конституционные и уставные суды, суды общей юрисдикции, арбитражные суды.
Интерпретационная практика негосударственных органов подразделяется на нотариальную, адвокатскую и т.п.
6. По объектам интерпретации следует разграничивать толкование нормативных актов, актов применения и толкования, судебных решений (приговоров) и определений (постановлений), нормативных актов гражданского и уголовного, трудового и иных отраслей права.
7. По полученным результатам юридическое толкование разграничивается на буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное.
Это фундаментальные идеи и исходные нормативно-руководящие начала (общеобязательные требования), которые определяют общую направленность интерпретационной деятельности и реализация которых обеспечивает высокое ее качество и эффективность в правовой системе общества.
Центральным и универсальным в интерпретационной практике является, без сомнения, принцип законности. Его содержание образуют следующие императивы: а) с помощью толкования нельзя вносить изменения в сферу правового регулирования, т.е. создавать новые, изменять действующие или отменять ненужные нормативно-правовые предписания; б) все субъекты юридического толкования обязаны строго и неукоснительно соблюдать (исполнять, применять и т.п.) законы и основанные на них подзаконные акты; в) субъекты интерпретационной практики не должны выходить за рамки своей компетенции; г) в праворазъяснительном процессе они должны требовать соблюдения законов от других участников интерпретационной практики; д) официальное разъяснение является обязательными для адресатов; е) акты толкования нижестоящих органов должны соответствовать интерпретационным актам вышестоящих органов; и т.п.
Принцип гуманизма (от лат. humanus, человечный - фундаментальное начало, проникнутое любовью к людям, уважением к человеческому достоинству, заботой о благе людей) был провозглашен еще классиками юриспруденции Павлом и Модестином. «В уголовных делах предпочтительнее более доброжелательное толкование» (in poenalibus causis benignius interpretandum est), - указывал, например, Павел.
Принцип справедливост и означает, что деятельность субъектов юридического толкования должна быть пронизана идеями беспристрастности, истинности, правильности, честности и т.п. Римские юристы полагали, что не только в сомнительных делах следует давать более справедливое и безопасное толкование (in re dubia, benigniorem interpretationem sequi, non minis justius est quam tutius), но и «во всех юридических делах юстиция и справедливость имеют преимущество перед строгим пониманием права» (placuit in omnibus rebus praecipiam esse justitiae aequitatisque quam stricti inris rationen).
Принцип безупречности мы считаем одним из центральных для всей интерпретационной практики: «Ea est accipienda interpretatio, quac vitio caret», т.е. «то толкование следует принять, которое безупречно», говорили древние. Суть данного принципа выражается в том, что, во-первых, «необычное и двусмысленное толкование не одобряется» («curiosa es cuptiosa interpretatio in lege reprobatur»); во-вторых, «каждое толкование документов должно быть таким, если это возможно, чтобы все противоречия были исключены» («omnis interpretatio si fieri potest ita fienda est in instrumentis, ut omnes contrarietates amovenutur»); в-третьих, «двусмысленные выражения должны толковаться так, чтобы избежать неудобства и нелепости» (interpretatio talis in ambiguis semper fienda es ut evitetur inconvenieus et absurdum); в-четвертых, толкование должно быть однозначным, т.е. в нем не должно содержаться «ничего, что могло бы дать основания для сомнения».
Важным является принцип оперативности интерпретационной практики (circuitus est evitandus - ненужной затяжки дел следует избегать). Своевременно изданный интерпретационный акт, безусловно, обеспечивает единообразное и правильное понимание и реализацию разъясняемого правового предписания. В этом, однако, нужно соблюдать разумную меру, поскольку «поспешные советы редко бывают удачными» (praepropera consilia raro sunt prospera).
К числу основополагающих начал интерпретационной практики можно отнести и другие идеи и принципы права (гласности, научности, профессионализма и т.п.), которые обеспечивают эффективность и качество юридического толкования в правотворчестве и реализации права.
