Потребность — это некое специфическое состояние человека (группы людей, общества в целом), возникающее вследствие того, что этот человек (социальные общности людей) существует: во-первых, сам по себе, то есть в виде отдельной биологической особи; во-вторых, является составной частью (элементом) общественной системы; в-третьих, взаимодействует с внешним окружением — внешней средой (обществом, живой и неживой природой).
Потребности общества — это сложная, полиструктурная, динамичная система, включающая подсистемы:
-- нематериальных потребностей (потребности общества в духовных и социальных благах, создаваемых в отраслях национальной экономики, результаты деятельности которых не имеют вещной, предметной формы);
- материальных потребностей (текущие потребности производства, потребности накопления, непроизводственные потребности населения, потребности научных учреждений).
При определении материальных потребностей выделяют:
- потребности отраслей, или так называемого реального сектора экономики (в его состав входят предприятия, производящие блага в материально-вещественной форме), и, прежде всего предприятий добывающей промышленности и сельского хозяйства, продукция которых идет в преобладающей массе на производственное потребление.
|
|
А) Потребности текущего производства определяются на основе баланса «Ресурсы и использование». Он составляется в натуральном выражении в разрезе важнейших видов продукции и топливных ресурсов.
Общая схема баланса «Ресурсы и использование»
I. Ресурсы — всего в том числе: Производство Импорт Запасы на начало года | II. Использование — всего В том числе: На внутреннем рынке Экспорт Запасы на конец года |
В процессе расчета общего объема используемых на внутреннем рынке материальных и топливных ресурсов (по каждому виду продукции) применяют такую формулу:
ВР = П + И + 31 - Э - 32, или ВР = Р - Э - 32, (2.1)
где:
ВР - полный объем использования продукции на внутреннем рынке в натуральном выражении; П — объем производства продукции; И — импорт продукции; 31 — запасы на начало года; Э — экспорт продукции; 32 — запасы на конец года; Р - общий объем ресурсов продукции.
Б) Потребности в средствах производства и предметах потребления для накопления, увеличения резервов и страховых фондов исчисляются на основе расчетов возможного объема капитального строительства, увеличения текущих и страховых запасов материальных ресурсов, прироста или возмещения использованных ранее федеральных материальных резервов.
- потребности населения в предметах потребления. При этом: А) Базисный уровень потребления определяется на основе статистики СНС, статистики бюджетов населения, продукции сельского хозяйства, товарооборота, сферы услуг. Б) Для расчетов на перспективу используются расчеты реально располагаемых денежных доходов, возможной динамики сбережений, прожиточного минимума, научных и рациональных норм потребления, коэффициентов эластичности спроса на товары и услуги в зависимости от роста доходов и уровня цен, данные балансов продовольственных ресурсов.
|
|
- потребность в материальных ресурсах, необходимых научным учреждениям, определяется исходя из перспектив их исследовательской работы.
4. Содержанием четвертого элемента логики СП являются расчеты объема соответствующих ресурсов для удовлетворения выявленных потребностей.
Ресурсы общества — это его потенциалы.
Потенциал (латинское: потенция, сила, мощь) — совокупность имеющихся возможностей, средств в какой-либо области.
Классифицируют потенциал аналогично типологии структуры общества. Наибольшее значение для стратегического планирования имеют классификации: а) по сферам жизнедеятельности общества: экономический, социальный, экологический, духовный, политический, правовой; б) по элементам производительных сил: естественно-ресурсный, трудовой, информативный, технический, организационный; в) по отраслям национальной экономики: промышленный, строительный, аграрный, транспортный, финансово-кредитный, социально-инфраструктурный; г) по региональным таксономам: субъектов федерации, городов, регионов и т.д.
Ресурсы, которыми может располагать общество, его отдельные подсистемы и структурные элементы в планируемом периоде состоят из двух групп: а) наличных ресурсов (более важны для текущих планов); б) ресурсов, создаваемых в плановом периоде (более важны для долгосрочных планов).