Источники норм таможенного права

Customs.ru – официальный сайт ФТС, tsouz.ru – официальный сайт таможенного союза.

Норма таможенного права – это общеобязательное для участников таможенных правоотношений правило поведения, утвержденное таможенным законодательством и другими нормативными актами в области таможенного дела, за нарушение которого наступает юридическая ответственность (уголовная 4 состава, административная – 16 глава КРФоАП, дисциплинарная).

Источники норм таможенного права – Таможенный Кодекс Таможенного Союза => Международные договоры участников Таможенного Союза (договоры только те, которые заключаются на уровне глав государств) => Решения Комиссии Таможенного Союза (ЕЭК) (союзные источники) => (национальные источники) таможенные кодексы стран-участниц таможенного союза => постановления правительства стран-участниц => приказы таможенных служб стран-участниц (Схема главы ФТС). В настоящее время Комиссии Таможенного Союза не существует (2/3 – кворум, в комиссиях 50% голосов у России, по 25% у Беларуси и Казахстана). Принято больше 100 решений. Год назад образовалась ЕЭК, которая взяла на себя полномочия КТС. Она решает не только вопросы таможенного права, но и иные.

Национальные источники: Конституция РФ (71, ч. 4 ст. 15) => международные договоры и конвенции (но не в рамках ЕЭП – Международная конвенция «о гармонизированной системе описания и кодирования товаров» от 14 июня 1983 года – «не штрих коды» - 10значный код; Конвенция «Международной перевозке грузов с применением книжки МДП» - отрывают по листочку, Конвенция «о карнете АТА для временного ввоза товара» – 6 декабря 1991 года) => ФЗ и кодифицированные акты => Указы Президента (214 от 9 марта 2003 года «О системе и структуре…» - ФТС, ГТК, от 11 мая 2006 года «Вопросы ФТС») и Постановления Правительства (от 26 июля 2006 года №459 – разъяснение, в конце 90-х годов припасы, до появления нового кодекса – таможенные режимы) (подзаконные акты) => ведомственные нормативные акты (приказы ГТК РФ, приказы ФТС, приказы Минэкономразвития (с 2004 по 2006).

Пошлины – как федеральные налоги были в НК, но затем были убраны. Контрабанда – запрещенные к ввозу товары. Закон №5003-1, в этом законе обозначены виды старых налоговых пошлин и порядок их применения. Закон от 08.12.2003 года №165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Закон от 15 апреля 1993 №4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей» «О таможенном регулировании», «О таможенном тарифе». КРФоАП, на чьей территории обнаружено те органы и ведут в соответствии со своим законодательством; НК (ст. 34), УК. Появление таможенного брокера – было разъяснено его положение в постановлении правительства. Правительство утверждало ставки таможенного пользования.

Особенности НПА РФ в области таможенного дела.

1. Акты законодательства РФ о таможенном деле, Указы Президента, Постановления Правительства, нормативные акты ФОИВ применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и по общему правилу не имеют обратной силы. НПА в области таможенного дела, улучшающие положение лиц имеют обратную силу, только в том случае, если прямо предусматривают это.

2. Акты законодательства РФ о таможенном деле и иные правовые акты вступают в силу не ранее чем, по истечении 30 дней с момента их официального опубликования. Исключение: актами таможенного законодательства таможенного союза установлен специальный порядок вступления в силу указанных актов; если указанные правовые акты, устанавливают более льготный порядок, чем действующий.

3. В настоящее время действует следующее правило: положения актов таможенного законодательства и иных нормативных актов в области таможенного дела должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо точно знало какие у него есть права и обязанности, а также какие действия и в каком порядке следует совершать при перемещении товаров через таможенную границу. Никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение актов таможенного законодательства, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в таких актах (с 2003 года, злоупотребление таможенными органами).

4. Нормативный правовой акт в области таможенного дела признается не соответствующим закону, если такой акт: 1) издан органом, не имеющим права издавать подобного рода акта, либо с нарушением установленного порядка издания актов; 2) если отменяют или ограничивают права лиц, установленные таможенным законодательством; 3) если изменяет установленные таможенным законодательством условия, последовательность и порядок действий вступления в таможенные правоотношения; 4) если изменяет содержание понятий, определенных законодательством либо если используют эти понятия в отличных значениях, чем предусмотрено законодательством.