Возникновение и развитие концепции правового государства

Формирование правового государства – гарантия поступательного развития и углублении демократии, которая может существовать только при господстве закона, что связывает воедино все меры в области развития и применения права, придает им общую направленность. Правовое государство – не только одна из высших социальных ценностей, утвердить гуманистические начала в его взаимоотношениях с личностью, но и практический инструмент обеспечения и зашиты жизни, здоровья, чести, свободы, достоинства личности, средство борьбы с бюрократией, местничеством и ведомственностью, форма осуществления самоуправления и народовластия.

Представление о государстве как организации, осуществляющий свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной жизни. Мыслительности античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи. Государственная власть, признающая право, и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считается справедливой государственностью. «Там где отсутствует власть закона, - писал Аристотель, - нет места и (какой-либо) форме государственного строя». Цицерон говорил о государстве как о «Деле народа», как о правовом общении и «общем правопорядке». Государственно-правовые идеи и институты древней Греции и Рима оказали заметное влияние на становление и развитие более поздних прогрессивных учений о правовом государстве.

Очень много было сделано для развития теории правового государства мыслителями последующих, особенно ХУIII – XX веков. Ряд положений теории правового государства развивался, в частности, усилиями таких носителей передовой общественно-политической мысли, боровшихся против произвола и беззакония, как дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Радищев, А. Герцен и многие другие. Философские основы теории правового государства создавались и развивались И. Кантом, многократно указывающим на необходимость для государства опираться на право, строго согласовывать свои действия с правом, постоянно ориентироваться на право. Государство, по Канту, выступает в качестве объединения множества людей, подчиненных правовым законам, где действует принцип, согласно которому законодатель не может решить относительно народа того, что народ не может решить относительно самого себя. Если же государство уклоняется от данного принципа, от соблюдения прав и свобод и не обеспечивает охрану законов, то оно рискует потерять уважение и доверие своих граждан, побуждать их к занятию по отношению к себе позиции отчужденности.

Идея правового государства нашла значительное освещение и развитие в произведениях современных зарубежных юристов, политологов и социологов. В прямой, а чаще в косвенной форме она закрепляется в текущем законодательстве и даже в конституциях ряда западных государств. Прямое закрепление идея правового государства нашла, например, в конституции Испании 1987г. провозгласившей в п.1 ст.1 о том, что Испания – это «социальное, правовое и демократическое государство, высшими ценностями которого являются свобода, справедливость, равенство и политический плюрализм». В основном законе ФРГ 1949г. в ст.20 и 28 сказано, что «Федеративная Республика Германии является демократическим и социальным федеративным государством» и что «Конституционное устройство земель должно соответствовать основным принципам республиканского, демократического и социально-правового государства в духе настоящего основного закона». Косвенно закрепление идеи правового государства получила в конституциях Австрии, Греции, Италии, Франции, Швеции, Швейцарии и ряда других высоко развитых государств. Большое значение для совершенствования теории правового государства имеют работы отечественных юристов В.С Нерсесяна, А.Б Венгерова, В. Зоркина и другие.