Разработка концептуальных основ внешней политики

В марте 1991 г. МИД СССР опубликовал документ «Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность СССР (ноябрь 1989 г. - декабрь 1990 г.)», в котором впервые была предпринята попытка определить понятие «национальные интересы» и выявить комплекс проблем, обусловленный необходимостью защиты национальной безопасности.

В 1992 г. был принят Закон РФ «О безопасности», а в 1993 г. – «Основные положения военной доктрины Российской Федерации».

В 1993 г. МИД РФ обнародовал «Концепцию внешней политики Российской Федерации», которая в дальнейшем была одобрена Советом безопасности и утверждена Президентом РФ под названием «Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации». В этом документе основное внимание уделялось стратегическому партнерству с США и отношениям со странами СНГ.

РФ пыталась руководствоваться представлениями об открытой внешней политике.

Особое внимание уделялось отношениям со странами СНГ. Россия должна была оставаться единственной ядерной державой в СНГ.

В 1992 г. начался динамичный диалог РФ и США по вопросам ядерной стратегии. Был ратифицирован Договор СНВ-1.

В апреле 1993 г.была сформирована российско-американская комиссия по экономическому и технологическому сотрудничеству, более известная по именам своих сопредседателей А. Гор – В. Черномырдин. Благодаря ее содействию объем товарооборота РФ с США возрос почти в два раза.

Несмотря на тяжелую внутреннюю ситуацию в стране, РФ была приглашена в «клуб» наиболее развитых стран мира, т.н. «семерку» - G7 (Германия, Великобритания, Франция, Италия, Канада, Япония).

Большое внимание уделялось отношениям со странами СНГ.

14 сентября 1995 г. Указом Президента РФ был утвержден «Стратегический курс России с государствами – участниками Содружества независимых государств», в котором ведущая роль отводилась развитию интеграционных процессов стран СНГ и их утверждению на мировой арене.

Партнерство с Европейским союзом. Первый Президент Б. Н. Ельцин выдвинул идею «Европа – наш общий дом».

Независимость РФ была признана ЕС 6 апреля 1992 г.

В конце 1993 г. была подписана Декларация о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ. 24 июня 1994 г. Президент РФ подписал на о. Корфу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским сообществом и Россией (СПС).

В декабре 1994 г. был подписан Договор к Энергетической хартии. С этого времени РФ применяет ДЭХ на временной основе (документы по ДЭХ не ратифицированы).

Россия – НАТО. В начале 1994 г. была утверждена программа «Партнерство во имя мира» между Министерством обороны РФ и НАТО.

РФ и страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). В отношениях РФ с АТР особенно остро стояли вопросы урегулирования территориальных споров (Китай, Япония), а также определение нового формата взаимоотношений с Индией и КНДР.

РФ пошла на определенные уступки Китаю, к которому отошел ряд речных островов на восточном и западном участках российско-китайской границы. Это было сделано в надежде на расширение сферы политико-экономического сотрудничества с Китаем.

Территориальные споры с Японией не были урегулированы, т.к. Япония претендовала на о-ва Курильской гряды (Итуруп, Шикотан, Хабомаи, Кунашир). Эти территории отошли к СССР по итогам второй мировой войны, что Японией признается как захват со стороны СССР. В результате мирный договор между РФ и Японией до сих пор не подписан.

Фундамент новых взаимоотношений закладывался с Индией. Был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве.

В 1992 г. РФ подписала Договор об основах отношений с Южной Кореей, что привело, в свою очередь, к ухудшению отношений РФ с КНДР.