Вопрос 1. Понятие и значение заочного производства в гражданском процессе

Заочное производство - порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в слу­чае неявки ответчика, надлежащим образом извещен­ного о времени и месте судебного заседании, не со­общившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным.

При этом необходимо отметить, что к порядку рас­смотрения дела в заочном производстве неприменим термин «упрощенная процедура». Рассмотрение дела в порядке заочного производства по упрощенной схе­ме является характерной особенностью английского и американского гражданского процесса, где не ведётся исследование каких-либо доказательств, а судебное разбирательство сводится лишь к объявлению решения против неявившейся стороны.

Закон устанавливает следующие условия для заочного производства:

1) неявка в судебное заседание ответчика;

2) ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;

3)ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его от­сутствие;

4)согласие истца - если явившийся в судебное за­седание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие от­ветчика, суд откладывает рассмотрение дела и на­правляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. Порядок рассмотрения и разрешения дела в заоч­ном производстве в целом происходит по общим правилам судебного разбирательства, но с некоторыми осо­бенностями:

1) суд исследует доказательства, представленные не только сторонами, но и другими лицами, участвую­щими в деле. Так, в случае участия в деле третьих лиц, прокурора, государственных органов, органон местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые пра­ва, свободы и охраняемые законом интересы дру­гих лиц, суд исследует также доказательства, пред­ставленные этими лицами, поскольку без этого вынесение законного и обоснованного решения невозможно;

2) если ответчик не представил письменных объяс­нений и доказательств, суд вправе вынести заоч­ное решение на основе доказательств, представ­ленных истцом и другими лицами, участвующими в деле;

3) рассмотрение дела в порядке заочного производства ограничивает пределы осуществления предоставленных истцу процессуальных прав. Истец не вправе изменить предмет или основание иска либо увеличить размер исковых требований.

Значение данного института:

1) институт заочного решения направлен, с одной сто­роны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, их свободы, а с другой -на пресечение возможности злоупотребления ответ­чиком субъективными процессуальными правами и установление неблагоприятных последствий за зло­употребление ими;

2) является дополнительной реализацией принципа состязательности;

3) повышает уровень ответственности сторон за свои действия (бездействие);

4) ускоряет разрешение спора;

5) сокращает число дел, рассматриваемых в общем порядке.

Заочное решение выносится по общим правилам, предусмотренным законом.

Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части решения суда должны быть ука­заны датами место принятия решения суда, наимено­вание суда, принявшего решение, состав суда, сек­ретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спо­ра или заявленное требование.

Описательная часть решения суда должна содер­жать указание на требование истца, возражения от­ветчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, кото­рыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотиви­ровочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В случае отказа в иске в связи с признанием не­уважительными причин пропуска срока исковой дав­ности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установ­ление судом данных обстоятельств.

Резолютивная часть решения суда должна содер­жать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

При вынесении заочного решения суд дол­жен учитывать некоторые особенности:

1) в наименовании решения должно быть слово «за­очное»;

2) вописательной части необходимо указать, что дело рассматривалось в отсутствие ответчика по пра­вилам гл. 22 ГПК РФ с соблюдением указанных выше условий;

3) при непредставлении ответчиком письменных объяснений на исковое заявление в описательной части указываются только доводы истца;

4) в резолютивной части заочного решения наряду с общим порядком обжалования, предусмотренным для обеих сторон, суд должен указать срок и порядок подачи заявления об отмене такого решения. Это право предоставлено только ответчику. Данное по­ложение является важной гарантией своевремен­ной реализации сторонами права на а пел л я ци он мое или кассационное обжалование, а ответчиком, кро­ме того, - и права на подачу заявления об отмене заочного решения.

Если дело по просьбе истца рассматривалось в его отсутствие, то копия решения суда высылает­ся ему так же, как и ответчику в течение 3 дней со дня вынесения решения. При этом следует иметь в виду общие правила принятия судебного решения. Так, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ резолютивная часть решения суда объявляется в том же судебном засе­дании, в котором закончилось разбирательство дела, а составление мотивированного решения может быть отложено на срок до 5 дней. Срок для направления сторонам копий заочного решения исчисляется со дня составлений судом мотивированного решения.