Вопрос 1. Понятие и особенности особого производства

Особое производство - урегулированный норма­ми гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотрен­ных федеральными законами дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключаю­щими имущественными или личными неимуществен­ными интересами.

Данное производство применяется, когда спор о праве отсутствует, но заявитель юридически заин­тересован в судебном подтверждении факта, устра­нении неопределенности правового положения граж­данина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам и т. д.

В особом производстве рассматриваются сле­дующие дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение:

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и призна­нии права муниципальной собственности на бес­хозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бу­магам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина а психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

а) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

б) по заявлениям о восстановлении утраченного су­дебного производства.

Данный перечень не является исчерпывающим. В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила иско­вого производства, но из-за специфики дел данный вид производства имеет ряд особенностей:

1) процессуальным средством возбуждения дел осо­бого производства является не иск, а заявление, так как у заявителя нет материально-правовых при­тязаний к другим лицам;

2) в особом производстве нет таких институтов, как отказ от иска, признание иска, заключение мирово­го соглашений, изменение предмета или основа­ния иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявлен­ного требования; исключаются совершение про­цессуальных действий, имеющих целью обеспече­ние иска, предъявление встречного иска и др.;

3) к лицам, участвующим в делах особого производ­ства, относятся заявитель и заинтересованные лица;

4) правом обращения в суд по указанным делам обла­дает ограниченный круг лиц;

5) возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения. После оставления заявления без рассмотрения заинте­ресованное лицо вправе обратиться в суд за раз­решением возникшего спора в порядке искового производства.