Статья 267. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Рассматриваемое преступление сопряжено с нарушением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под которым, согласно Закону РК «О санитарно-эпидемиологичес­ком благополучии населения» от 8 июня 1994 г., понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные усло­вия для его жизнедеятельности.

Объектом этого преступления является здоровье населения.

С объективной стороны преступление заключается как в дей­ствиях, так и в бездействии, выразившихся в нарушении сани­тарно-эпидемиологических правил, которое повлекло массовое заболевание или отравление людей (материальный состав). Ре­ально это может проявляться в плохом качестве работы пред­приятий общественного питания (использовании грязной по­суды, плохой обработке субпродуктов), необеспечении надле­жащего качества питьевой воды, непроведении необходимых карантинных мероприятий (обязательной госпитализации ин­фекционных больных), использовании новых видов сырья без согласования с санитарно-эпидемиологической службой и так далее.

Массовое заболевание характеризуется значительным пре­вышением количества заболевших в конкретный период над средним уровнем заболеваемости в определенном регионе.

Массовое отравление - это группа острых и хронических заболеваний, обусловленных воздействием на организм людей ядов, которое сопровождается нарушением постоянства внут­ренней среды организма и его функций.

Для квалификации имеет важное значение установление причинной связи между нарушением санитарно-эпидемиоло­гических правил и наступившими последствиями.

По конструкции данный состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента массового за­болевания или отравления людей.

Субъект преступления — лицо, обязанное соблюдать прави­ла, установленные для борьбы с распространением массовых заболеваний или отравлений людей (работники предприятий общественного питания, санэпидстанций, медицинских учреж­дений и другие).

Субъективная сторона преступления характеризуется не­осторожной формой вины. Если виновный совершает действия по причинению указанных в законе последствий умышленно, ответственность наступает по статьям о преступлениях против личности, а в случае доказанности цели подрыва безопасности и обороноспособности РК - по статье о диверсии (ст. 171 УК РК).

Более опасным видом этого преступления является наруше­ние соответствующих правил, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 267 УК РК). Для привлечения к уго­ловной ответственности по этому признаку не имеет значения, наступила смерть одного человека или нескольких.

12.3.3.Статья 268. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здо­ровья людей

Данный состав является новеллой в УК РК.

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что оно нарушает закрепленное в Конституции РК право каждого человека на получение информации. В статье 18 Кон­ституции РК закрепляется положение о том, что государствен­ные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками ин­формации. Отдельные положения рассматриваемого вопроса нашли отражение в ст. ст. 29,31 Конституции РК.

Объектом преступления является здоровье населения.

Объективная сторона преступления выражается в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо ок­ружающей среды.

Информация о событиях, фактах или явлениях создает опас­ность для жизни или здоровья людей либо окружающей среды.

Под сокрытием следует понимать утаивание от граждан на­званной информации.

Искажение означает предоставление недостоверных, фаль­сифицированных сведений о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо ок­ружающей среды. Сокрытие или искажение информации мо­жет касаться таких событий, фактов или явлений, угрожающих жизни, здоровью людей либо окружающей среде, как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения и тому подобное), катастрофы, аварии, крупные пожары и так далее.

Состав по конструкции формальный. Оконченным преступ­ление считается с момента сокрытия или искажения информа­ции. Наступление каких-либо вредных последствий в рамках основного состава преступления не требуется.

Субъектом преступления являются только лица, обязанные обеспечивать население соответствующей информацией. Эта обязанность может проистекать либо из закона, либо из долж­ностных инструкций. Так, согласно Закону РК «Об охране ок­ружающей среды» от 15 июля 1997 г., такая обязанность лежит на государственных служащих, специально уполномоченных на то государственными органами РК по охране окружающей среды.

Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом. Лицо осознает, что скрывает или искажает ин­формацию о событиях, фактах или явлениях, создающих опас­ность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, и желает этого. Мотивы могут быть различные и на ква­лификацию преступления не влияют.

Квалифицированным составом данного преступления по ч. 2 ст. 268 УК РК являются те же деяния, повлекшие по неосто­рожности причинение вреда здоровью человека либо иные тяж­кие последствия. Причинение вреда здоровью человека в дан­ном случае может быть совершено в результате преступной са­монадеянности или преступной небрежности. Иными тяжки­ми последствиями могут быть, например, тяжкий вред здоро­вью, длительная болезнь. Они также могут выражаться в при­чинении материального или экологического ущерба.

По конструкции данное преступление является материаль­ным, т.е. момент окончания связывается с наступлением ука­занных в диспозиции ч. 2 ст. 268 УК РК последствий.

Субъективная сторона ч. 2 ст. 268 УК характеризуется двой­ной (смешенной) форой вины (ст. 22 УК РК).

12.3.4.Статья 269. Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих тре­бованиям безопасности

Данная статья является новеллой в УК РК. Общественная опасность данного преступления заключает­ся в том, что его совершение сопряжено с угрозой причинения вреда здоровью не отдельного человека, а неопределенному количеству людей.

Право потребителя на приобретение безопасных для его жизни и здоровья товаров закреплено в Законе РК «О защите прав потребителей» от 5 июня 1991 г. Это право обеспечивает­ся государством, которое устанавливает обязательные для всех производителей товаров и исполнителей работ и услуг требова­ния безопасности товаров (работ, услуг). В Законе РК «Об ох­ране окружающей среды» содержатся экологические требова­ния для предупреждения вреда окружающей среде, здоровью и генетическому фонду человека.

Объектом преступления является здоровье населения. В ка­честве дополнительного объекта выступают нрава потребите­лей на безопасность приобретаемых товаров, работ и услуг, факультативного - имущественные права потребителя, установ­ленный законом порядок сертификации продукции, здоровье и жизнь потребителей.

Объективная сторона преступления выражается в одном из следующих преступлений: а) выпуске товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; б) продаже таких товаров; в) выполнении работ либо оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей; г) выдаче или использовании официаль­ного документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Товар — это продукт труда, произведенный для продажи, обладающий потребительской стоимостью.

Работа — это производственная деятельность по созданию или обработке чего-либо. Применительно к анализируемому составу под выполнением работ понимаются строительные, ре­монтные работы и т.п.

Услуги — это действия, приносящие пользу, помощь кому-либо. В данном случае речь идет об оказании жилищно-комму­нальных, бытовых, медицинских и иных услуг населению.

Под выпуском понимается передача или отправка продук­ции заказчику либо поступление ее на склад изготовителя пос­ле прохождения через отдел технического контроля и оформ­ления документов, удостоверяющих ее соответствие государ­ственным стандартам, Изготовителями могут быть любые пред­приятия независимо от форм собственности, а также индиви­дуальные предприниматели, производящие товары для реали­зации

Под продажей товаров понимается их реализация посред­ством сделки купли-продажи. Продажа товаров, не отвечающих требованиям безопасности, может быть осуществлена в различ­ных предприятиях торговли вне зависимости от форм собствен­ности, а также индивидуальными предпринимателями.

Выполнение работ и оказание услуг означает осуществле­ние лицом тех или иных видов работ (услуг) на основании дого­вора с потребителем, если эти работы (услуги) не отвечают тре­бованиям безопасности.

Состав преступления — материальный. Преступление при­знается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения вреда здоровью хотя бы одному человеку.

Субъектом преступления могут быть руководители предпри­ятий, изготавливающих продукцию, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям, а также реализующих то­вары, не отвечающие требованиям безопасности индивидуаль­ные предприниматели, сотрудники контролирующих органов, выдающие официальные документы, удостоверяющие соответ­ствие указанных товаров, работ и услуг требованиям безопас­ности.

Субъективная сторона преступления характеризуется не­осторожной формой вины по отношению к общественно опас­ным последствиям.

Если виновный действует с умыслом на причинение указан­ных в законе последствий, ответственность наступает по стать­ям о преступлениях против личности.

Часть 2 ст. 269 УК РК предусматривает ответственность за совершение деяний, перечисленных в ч.1 данной статьи, если они: а) совершены в отношении товаров, работ или услуг, пред­назначенных для малолетних; б) повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью двум или более лицам; в) повлекли по неосторожности смерть человека.

Квалифицирующим признаком преступления по ч. 3 ст. 269 УК РК является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.