Терминологический словарь. Реализация права – претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений

Реализация права – претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений.

Использование норм права – совершение дозволенных законом действий, имеет место тогда, когда субъекты по своему усмотрению, желанию используют (либо не используют) предоставленные им правом возможности.

Исполнение норм права происходит, когда субъекты исполняют возложенные на них юридические обязанности.

Соблюдение норм права имеет место тогда, когда субъекты воздерживаются от совершения действий, запрещаемых правом.

Применение права – это осуществляемая в специально установленных законом формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесения актов применения права (индивидуально-правовых актов).

Акт применения права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела и обеспечивается принудительной силой государства.

Толкование – уяснение права выступает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, толкующего правовое предписание.

Толкование – разъяснение права, когда на основании результатов всестороннего анализа правовой нормы интерпретатор приходит к выводу, понимать ли текстуальное выражение нормы буквально, сузить или расширить то содержание, которое содержится в тексте нормы.

Акт толкования права (интерпретационный акт) - это официальный документ, имеющий вспомогательное юридическое значение, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права и рассчитанный на постоянное или единовременное использование.

Пробел в праве – полное или частичное отсутствие в действующей системе законодательства нормы права, необходимость которой обусловлена развитием общественных отношений и потребностями правоприменения.

Аналогия закона применяется в случае отсутствия нормы права, регулирующей рассматриваемые общественные отношения, но при наличии в законодательстве другой нормы, регулирующей сходные с ним отношения.

Аналогия права применяется при отсутствии в законодательстве как нормы права, регулирующей рассматриваемую ситуацию, так и нормы права, регулирующей сходный случай.

Тема 19. Правомерное и противоправное поведение

Учебные вопросы:

1. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды.

2. Правонарушение: понятие, признаки, виды.

3. Юридический состав правонарушения.

Правомерное поведение: понятие, признаки, виды

Подпадающее под правовое регулирование поведение людей, может быть правомерным или противоправным (т.е. выступать в качестве правонарушения). В учебной и научной литературе существует множество, разных по степени лаконичности определений правомерного поведения. Так, например правомерное поведение определяется просто как «поведение, соответствующее предписаниям юридических норм», или как «поведение субъектов права, которое соответствует правовым предписаниям». Существуют и более объемные дефиниции, но, как правило, все они подразумевают различную интерпретацию такого сущностного признака как соответствие правовым предписаниям.

Таким образом, превалирующей является точка зрения, согласно которой правомерное поведение, – это поведение которое осуществляется в сфере право­вого регулирования. Такое поведение можно оценить только с позиций иных социальных норм как социально полезное или вредное, желательное или нежелательное. Если действие предусмотрено нормами права, оно должно быть правомерным, т.е. не должно противоречить правовым установкам. Следовательно, правомерное поведение охвачено правом и соответствует его параметрам (что собственно и вытекает из его названия).

Дискуссионным является вопрос о таком признаке как социальная польза. Существует, например точка зрения, согласно которой правомерное поведение – это всегда социально полезное пове­дение, совершаемое в интересах большинства членов общества, желательное для общества. Посредством правомерного поведения происходит претворение права в жизнь, его реализация, достижение предусмотренных им целей. Других способов реализации права не бывает. Правомерное поведе­ние опосредует все важнейшие социальные связи, влияет на формирование характера и уровня экономических, политических: и социально-культурных отношений, т.е. приносит экономическую и иную пользу, способствует всестороннему развитию личности.

Но существует и другая точка зрения, согласно которой правомерное поведение не всегда является социально полезным. По степени социальной полезности оно может быть как необходимым и желательным, так и социально допустимым.

Обобщив вышеизложенное, представляется возможным сформулировать следующее определение:

Правомерное поведение – это осознанная волевая деятельность субъектов в сфере социально-правового регулирования, направленная на реализацию предписаний правовых норм и предполагающая достижение положительных с юридической точки зрения результатов.

Правомерное поведение – деятельность в сфере социально-правового регулирования, основанная на выполнении требований норм права, которое выражается в их соблюдении, исполнении и использовании.

Правомерное поведение – это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и орга­низаций, соответствующее правовым нормам и гарантиру­емое государством.

Правомерное поведение:

Реализует свободу человеческого поведения.

В нем реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов лич­ности. Действия граждан, должностных лиц, государственных, обще­ственных и частных организаций – всех субъектов права будут право­мерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах пра­ва дозволениям или связываниям (субъективным правам и обязанно­стям). В основе правомерного поведения лежит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, их ответствен­ность перед обществом и государством за свои поступки, что основано на социальной зрелости и юридической грамотности личности.

Удовлетворяет разнообразные интересы людей и общества.

Социальная роль правомерного поведе­ния не сводится только к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении инте­ресов самих субъектов правовых действий.

Обеспечивает организованность и гармоничность общественной жизни.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Имен­но через правомерное поведение осуществляется упорядо­чение общественных отношений, необходимое для нормаль­ного функционирования и развития общества, обеспечива­ется устойчивый правопорядок. Правомерное поведение яв­ляется важнейшим фактором решения стоящих перед обще­ством задач. Правовое государство в своей деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

Правомерному поведению присущи следующие признаки.

Правомерное поведение представляет собой, как правило, общественно (социально) полезное явление, считается объективной предпо­сылкой нормального функционирования гражданского общества, со­действует его благополучию и развитию.

Однако правомерность и общественная полезность совпадают далеко не всегда.

Социальная значимость различных вари­антов правомерного поведения различна. Различно и их юри­дическое закрепление.

2. Второй признак правового поведения – его психоло­гизм, субъективность. Он обусловлен тем, что люди наделе­ны сознанием и волей и контролируют свое поведение. Со­вершая то или иное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с имеющимися нормами и ценностями, анали­зирует его с позиций того, какую пользу он принесет обще­ству, себе, другим людям. В зависимости от этого и прини­мается решение, определяются направление и интенсивность поведения. Эта сторона, связанная с отношением лица к сво­им действиям и их последствиям, и составляет субъектив­ную сторону поведения. Субъек­тивная сторона свидетельствует об уровне правовой культу­ры личности, степени ответственности лица, о его отноше­нии к социальным и правовым ценностям.

Формально-юридические критерии правомерного поведения.

1. Первый юридический признак правомерного поведения – его правовая регламентация. Правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомер­но, если он точно соблюдает правовые предписания. Поведение, согласованное с правовыми предписаниями, обеспечивает не только свободу, но и соот­ветствующую ей организованность общественных отношений, их под­чиненность предписанному правом порядку.

2. Второй юридический признак правомерного поведения – подконтрольность его государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Этот признак выте­кает из свойства гарантированности государством права, его принудительности. Контролируя действия субъектов обще­ственной жизни, государство корректирует их в зависимос­ти от социальной значимости поступков. Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, пре­пятствующие совершению правомерных действий, пресека­ются государством.

Виды правомерного поведения.

1. В зависимости от характера мотивации (по субъективной стороне) варианта поведения различаются четыре основных вида правомерного поведения:

Социально-активное правомерное поведение, при котором правовые нормы воспринимаются как наиболее целесообразные ориентиры поведения. Социально активное поведение свидетельствует о вы­сокой степени ответственности, организованности и дисциплинированности личности, ее уважительном отношении к праву. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стре­мясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реали­зовать свои способности. Социально-правовая активность определяется, главным образом, высоким уровнем правосознания, сформировавшегося на основе идейной убежденности в общественной пользе поступка, осознания долга перед обществом, знания прав и обязанностей, профессионального чувства ответственности. Правовая активность может прояв­ляться в различных сферах общественной жизни – произ­водственной, политической и др. Так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное по­вышение его производительности, инициатива и дисципли­нированность в работе, в политической жизни - это участие в формировании представительных органов власти.

Конформистское правомерное поведение. Поведение по принципу: делаю как все или делаю как большинство. Такой вариант поведения является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам, поведению окружающих. Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Мотивами конформистского поведения могут быть: подчинение лица установленным правилам поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему порядку; желание избежать обсуждения в социальной группе; боязнь утратить доверие группы; желание заслужить их одобрение. Все эти мотивы правомерного поведения не связаны с оценочно-эмоциональным отношением индивида к правовым нормам. Личность пассивно соблюдает пра­вовые предписания, стремится приспособиться к окружаю­щим, не выделяться, «делать как все».

Маргинальное (законобоязненное) правомерное поведение. Поведение, основанное на страхе перед наказанием. Угроза принуждения способна привести действия определенных лиц с деформированными поведенческими установками в соответствие с требованиями правовых предписаний. При этом страх перед наказанием является, по сути, единственным обстоятельством, удерживающим «маргинала» от совершения правонарушения. Маргинальное поведение, хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» – находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказани­ем (а не из-за осознания необходимости реализации право­вых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пас­сажир оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безби­летный проезд), но не признают, не уважают его.

Традиционное (при­вычное) правомерное поведение, когда правомерные действия в силу мно­гократного повторения превращаются в привычку. Привыч­ное поведение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутренней потребностью человека. Особен­ностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Так, шофер со ста­жем останавливается на красный сигнал светофора автома­тически, не задумываясь над содержанием сигнала, послед­ствиями его нарушения. Однако привычка не отрицает по­нимания фактических элементов своего поступка, хотя над­лежащая социальная оценка его последствий и отсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение.

Традиционное (обычное) поведение основывается на убеждениях и принципах, сформировавшихся у личности под воздействием комплекса факторов (воспитание, влияние социальной среды, образование и др.), предполагающих общую оценку поведения с точки зрения его правильности (не правильности). При этом лицо реализует право не в силу того, что оно «законно», а в силу того, что жить в соответствие с правом, означает «жить правильно».

В зависимости от субъекта правоотношения:

индивидуальное;

коллективное (групповое). Под груп­повым понимается «объединение действий членов опреде­ленной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий». Сюда относится закрепленная правом деятельность трудо­вого коллектива, государственного органа, организации – юридического лица.

3. В зависимости от степени социальной значимости

Социально-необходимое правомерное поведение – объективно необходимое общественно полезное поведение – порождает существенные положительные правовые последствия (защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т.д.). Например, повышение обороноспособности армии достигается и таким поведением призывника как прибытие в военкомат для отправки в войска. Варианты такого поведения закрепля­ются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуж­дения.

Социально-желательное правомерное поведение, которое, не будучи столь необхо­димым, не имея столь высокой значимости для государства как социально необходимое поведение, благоприятно влияет на функционирование и развитие социума, является желательным для общества (научное и художественное творчество граждан, различные виды производственной деятельности, участие в выборах, вступление в брак и т.д.). В силу этого государство заинтересовано в стимулировании этого вида поведения. Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного пове­дения закреплены в диспозитивных нормах.

Социально-допустимое правомерное поведе­ние. Таковы, например, развод, частые смены работы, за­бастовка. Государство не заинтересовано в их распространенности. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечива­ется государством.

Социально-безразличное или социально-нейтральное правомерное поведение – поведение, при котором общественная польза практически равна нулю, не затрагивает существенных интересов большинства членов общества, не приносит существенной пользы государству, хотя такое поведение вполне допустимо и, к тому же, регламентировано правовыми нормами. Например, отправление религиозных культов, содержание животных, широкий круг внутрисемейных отношений и т.п.

Социально вредное, нежелательное для общества по­ведение нормативно закрепляется в виде запретов. Право­мерное поведение в этом случае заключается в воздержа­нии от запрещенных действий.

Существует и злоупотребление правом – социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм.

4. Правомерное поведение может быть выражено как активными, так и пассивными деяниями субъектов права. Так правомерным будет активное поведение субъекта исполняющего, использующего, применяющего предписания правовых норм, а также поведение предполагающее соблюдение закрепленных нормами права запретов.

По социальной активности правомерное поведение может быть подразделено на:

Активное правомерное поведение, выражающееся в инициативной деятельности, связанной с дополнительными затратами времени, энергии или материальных средств.

Пассивное правомерное поведение, проявляющееся при намеренном не использовании принадлежащих субъекту прав и свобод.

5. В зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект реализации, различают:

юридичес­кие акты;

юридические поступки.

6. По формам реализации норм права:

соблюдение;

исполнение;

использование;

применение.

Правонарушение: понятие, признаки, виды

Правомерное поведение и правонарушения – это антиподы. Пер­вое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нару­шающим требования юридических норм.

Причины правонарушений заложены в аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порож­дающих правонарушения, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением за­нимается специальная юридическая наука, криминология). Они являют­ся питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупции, взяточничества, посягательств на жизнь и здоровье людей. На состояние преступности и уровень неправомерного поведения в об­ществе определенное влияние оказывают психофизиологические и био­логические особенности правонарушителя.

По мере совершенствования человека, развития общественных отношений, улучшения материального и духовного благополучия лю­дей, усиления их социальной защищенности, углубления политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются необхо­димые условия для снижения количественного и качественного уровня правонарушений в обществе.

Правонарушение – это общественно опасное, вредоносное, виновное противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом, обязанным понести меру юридической ответственности, определенную санкцией соответствующей юридической нормы.

Основные признаки правонарушения.

Правонарушение – это деяние, акт поведения, выражающийся в фактическом действии или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т. д.

Правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые или добровольно.

Правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно.

Правонарушение – противоправное в формально-юридическом смысле деяние, нарушающее требования норм права (не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового действующим правовым актом). Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет.

Правонарушение всегда предполагает причинение социального вреда (фактическое или возможное). Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, мораль­ный, политический и т.п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция – все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под угрозу (например, нетрезвое состояние водителя, несоблюдение техники безопасности и т.д.).

Правонарушением признается деяние, совершенное вменяемым лицом (если речь идет об индивидуальном субъекте), т.е. человеком способным полностью осознавать свое поведение и нести за него юридическую ответственность. Вменяемость представляет собой способность лица, совершившего общественно опасное деяние, осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими. Нельзя на­звать правонарушением поведение, не контролируемое со­знанием. Поэтому правонарушениями являются вари­анты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

Совершение правонарушения является основанием для привлечения правонарушителя к юридической ответственности, выражающейся в применении к нему принудительных мер негативного характера адекватных причиненному вреду.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Сле­довательно, не является правонарушением вариант поведе­ния, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считается таковым и противоправное действие недееспособ­ного лица.

Указанные особенности выводятся из действую­щего законодательства. В частности, ст. 14 УК РФ закреп­ляет, что "преступлением признается виновно совершен­ное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания", в ст. 10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка) "посягающее на государственный или общественный поря­док противоправное, виновное... действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность".

Виды правонарушений.

Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются по степени обще­ственной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объек­там посягательств и т.д.

По характеру и степени социальной (общественной) вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления и проступки следует четко разграничивать. Различаются они степенью общественной опасности.

Определяя степень общественной опасности, используют следующие критерии:

Значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства (ценность объекта посягательства).

Размер причиненного ущерба.

Личность правонарушителя (степенью вины правонарушителя).

Интенсивность противоправного деяния.

Способ, время и место совершения противоправного деяния.

Преступление – общественно опасное, запрещенное уголовным законом, нравственно осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности, права и свободы граждан, причиняющее вред охраняемым законом интересам государства, общественных организаций и личности.

В каче­стве преступных деяния закрепляются исключительно за­коном. Так, ст. 14 УК РФ определяет преступление как общественно опасное деяние в целом. Общественная опас­ность присуща всем элементам его состава, в том числе субъекту.

Проступки – это такие правонарушения, которые характеризу­ются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с пре­ступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. Проступки – это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступления. Проступки – менее общественно опасные деяния или, по мнению ряда авторов, лишенные общественной опасности, но причиняющие вред общественным отношениям. К их чис­лу относятся административные, дисциплинарные и граждан­ско-правовые проступки. Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сфе­ры тех общественных отношений, которым причиняется вред в резуль­тате противоправного поведения.

Административный проступок – это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административные правонарушения (проступки) – деяния, причиняющие вред отношениям, складывающимся в процес­се государственного управления, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях РФ и законами об административной ответственности.

Гражданско-правовые нарушения (проступки) – нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. Гражданско-правовые нарушения – деяния, причиняющие вред имущественным и связанным с ними неимущественным отношениям. Это действия, нарушающие обязательства, вы­текающие из гражданско-правовых договоров и других осно­ваний, действия, причиняющие имущественный или мораль­ный вред вне договорных отношений (деликты).

Дисциплинарные проступки – деяния, нарушающие трудо­вую, производственную, технологическую, служебную, воин­скую, учебную дисциплину, установленную правилами внут­реннего трудового распорядка, специальными уставами, должностными инструкциями, правилами техники безопасности, технологии и т.п. Эти проступки наносят ущерб отно­шениям, порядку в деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Процессуальные правонарушения (проступки) - это нарушения установленных законом процедур, осуществление правосудия, прохождение юридического дела в правоприменительном органе, внесение правоприменительного акта.

Правомерное поведение и правонарушение как основ­ные виды правового поведения не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место здесь занимает злоупотребление правом. Причем, несмотря на то, что количество подобных случаев все более возрастает, в юридической науке эта проблема остается неразрешенной, во многом дискуссионной.

Термин "злоупотребление правом" в его буквальном по­нимании означает употребление права во зло в тех случа­ях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом. Например, член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи.

Злоупотреблять можно любыми правами, в том числе конституционными правами и свободами (свободой слова, печати, процессуальными правами, родительскими, служеб­ными и т. д.).

Злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения). В общем виде недопустимость злоупот­ребления правом закреплена в ст. 10 ГК РФ. В исключитель­ных случаях, когда степень общественной опасности злоупот­ребления правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его запрещая и снабжая нор­му юридической санкцией. Таковы, например, ст. 201, 202, 285 УК РФ, ст. 284, 285, 293 ГК РФ и ст. 69 СК РФ.

Вместе с тем отрицание противоправности злоупотреб­ления правом не дает оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда соци­ально полезно. Полагаем, что данный феномен нужно рас­сматривать как самостоятельный вид правового поведения.

Наряду с правонарушением как деянием виновным (объ­ективно и субъективно противоправным) известны и деяния только объективно противоправные, безвиновные. В составе такого деяния присутствуют все элементы (субъект, объект, деяние, вредоносный результат), кроме вины. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безвиновное действие. Не будучи правонарушением, оно не влечет за собой и мер юридической ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной). Такие деяния являются основанием юридической ответственности только в сфере гражданско-правовых имущественных от­ношений. Объективно противоправное деяние может быть основа­нием ответственности только в исключительных случаях, пря­мо предусмотренных законом. К числу таких случаев отно­сятся причинение вреда владельцем источника повышенной опасности, причинение вреда органами государства, в том числе органами дознания предварительного следствия, неис­полнение договорных обязательств субъектом предпринима­тельской деятельности

В других случаях объективно противоправное деяние мо­жет повлечь применение каких-то иных принудительных мер, не являющихся мерой ответственности. Объективно противоправное деяние невме­няемого либо малолетнего влечет за собой применение принудительных меры медицинского или воспитательного характера (ст. 97 УК РФ).

Юридический состав правонарушения

В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (не­обходимого либо запрещенного), но и иные факторы, по­зволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и до­статочных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную стороны правонарушения.

Состав правонарушения – это система объективных и субъективных элементов деяния, признаки которых предусмотрены в диспозиции правовой нормы определяющей данное деяние в качестве правонарушения.

Как любая система предполагающая целостное единство состав правонарушения складывается из ряда взаимосвязанных подсистем и их элементов. При этом отсутствие хотя бы одной подсистемы или системообразущего элемента приводит к распаду всей системы, т.е. к отсутствию состава правонарушения.

Деяние может быть квалифицировано как правонарушение только при наличии всех названных элементов.

Элементами состава правонарушения являются:

объект правонарушения,

объективная сторона правонарушения,

субъект правонарушения,

субъективная сторона правонарушения.

1. Объект правонарушения – это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние.

Объектом правонарушения (Корельский) является то, на что оно на­правлено, т.е. те ценности и блага, которым правонаруше­нием нанесен ущерб, — собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.

Объект правонарушения (Хропанюк, Черданцев) — это охраняемые правом обще­ственные отношения, которым наносится вред. Такой взгляд является общепризнанным. Но в качестве объекта правона­рушения можно рассматривать и общепризнанные в обществе ценности, указанные выше, которые проявляются в отноше­ниях между людьми. Вред, наносимый указанным ценностям, одновременно наносится и общественным отношениям.

В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений, которые соотносятся как философские категории «общее», «особенное», «единичное». Данная классификация применима к объектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права.

Общий объект правонарушения – это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью.

Родовой объект правонарушения – группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель.

Непосредственный объект правонарушения – это конкретные блага, интересы личности, ее здоровье, честь, достоинства, имущество и т.д. на которые посягает правонарушитель.

Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния (действия, бездействия), включающее в себя, кроме того: время, место, орудие совершения правонарушения, вредоносный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом.

Объективную сторону правонарушения (Корельский) характеризу­ют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона доста­точно четко закреплена в законе. Например, телесное по­вреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступ­ления, предусмотренного Уголовным кодексом.

Основными элементами объективной стороны любого правонарушения являются следующие:

Противоправное деяние – это осознанный волевой поступок, поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии, противоправность которого закреплена в действующем законодательстве.

Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается трояким способом:

Путем прямых запретов;

Путем косвенного запрета;

Путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения.

Вред, причиненный деянием – неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступившие в результате правонарушения.

Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного, неимущественного, организационного, личного или иного характера.

Причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом – это связь между явлениями, в силу которых одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие).

Наряду с перечисленными основными элементами выделяются дополнительные (факультативные) элементы объективной стороны, к которым относятся: место, время, обстановка, способ и средства совершения правонарушения.

3. Субъект правонарушения – это правосубъектное лицо (лицо, достигшее установленного законодательством возраста, отдающее отчет о своих действиях и способное руководить ими), поведение которого признается противоправным действующим законодательством.

В качестве субъектов правонарушений могут выступать как индивиды (индивидуальные субъекты), так и организованные социальные группы (коллективные субъекты). По российскому законодательству субъектами правонарушения выступают индивиды и социальные группы, обладающие свойствами физических и юридических лиц.

В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект право­нарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо. Юридические лица являются субъектами граждан­ско-правовой и административной ответственности, например, за нарушения экологического, таможенного, налогового законодательства.

а) Физическое лицо (т.е. индивид) должно достигнуть к моменту совершения противоправного деяния установленного законодательством возраста (в уголовном праве с 16 лет, а за совершение тяжких преступлений с 14 лет, в административном праве с 16 лет и т.д.), отдавать отчет о своих действиях и быть способным руководить ими. Физическое лицо, совершившее преступление и признанное судом на момент его совершения невменяемым, не привлекается к уголовной ответственности и подвергается принудительному лечению.

б) Юридическое лицо по российскому законодательству, в отличие от законодательства других стран (например, УК Франции), не является субъектом уголовных правонарушений (т.е. преступлений), но может быть субъектом некоторых проступков (например, административных или гражданско-правовых).

В Гражданском Кодексе РФ (ст. 48) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде.

Субъективная сторона правонарушения – внутреннее, психологическое (психическое) отношение правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно-вредным последствиям.

Субъективная сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется пред­видением или не предвидением виновным последствий свое­го деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожнос­ти. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступ­ление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небреж­ность).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной, мотивом, целью.

Вина – это основной признак субъективной стороны правонарушения. Наличие вины является обязательным условием признания лица, совершившего социально-вредный поступок, правонарушителем.

Вина – психологическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его результатам.

Различаются две формы вины: умысел и неосторожность.

Вина может быть как умышленной, так и неосторожной.

Умышленная вина предполагает наличие прямого либо косвенного умысла.

Прямой умысел означает, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения, желало этих последствий и стремилось к их наступлению.

Косвенный умысел означает, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения, допускало такую возможность, однако относилось к ней равнодушно. Наличие косвенного умысла в любом случае предполагает наличие умысла прямого. К примеру, лицо, планируя совершение преступления связанного с противоправным завладением чужого имущества прямым умыслом, имеет приобретение этого имущества, вместе с тем в качестве косвенного умысла лицо может предполагать возможность причинения вреда другому имуществу (взлом двери в квартиру) либо здоровью хозяина этого имущества (в случае отказа подчиниться требованиям преступника).

Умысел (умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, со­вершающее правонарушение, предвидит и желает наступления обще­ственно вредных последствий своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не подчиняется распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу личного имущества).

Умысел – проявляется в том, что лицо не только сознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате него общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Применительно к умышленным правонарушениям признаками субъективной стороны наряду с виной выступают мотив и цель.

Мотив правонарушения – внутреннее побуждение лица к совершенному им противоправному деянию.

Цель правонарушения – результат, к которому стремится (явно или косвенно) лицо, нарушающее требования правовых норм.

Вместе с тем, далеко не всегда субъект правонарушения, совершая противоправное деяние, действует в соответствии с мотивом и преследует конкретную цель. В этих случаях имеют место неосторожные формы вины, к которым относятся противоправная самонадеянность и противоправная небрежность.

Неосторожность – как форма вины в уголовном и административном праве делятся на преступную небрежность и преступную самонадеянность.

При противоправной самонадеянности – лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает его предотвратить.

Например, если водитель сознательно выезжает в рейс на техни­чески неисправной машине, легкомысленно рассчитывая избежать авто­происшествия, а оно тем не менее происходит, то налицо вина в форме самонадеянности.

При противоправной небрежности – лицо не отдает себе отчета в противоправности своего деяния, не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, хотя могло и должно было их предвидеть.

Небрежная вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в рейс он не проверил технического состояния машины; маши­на же оказалась неисправной, и в результате этого произошло автопро­исшествие.

В первом случае водитель предвидел возможность совершения правонарушения, поскольку знал, что управляет неисправной машиной. Во втором случае водитель не предвидел возможности наступления вредных последствий, но мог и должен был их предвидеть. Чтобы избе­жать автопроисшествия, ему нужно было ответственно отнестись к сво­им обязанностям: проверить техническое состояние машины перед выез­дом в рейс и устранить имевшиеся неисправности.

От правонарушений следует отличать юридические казусы.

Казус (случай) – факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица (невиновное причинение вреда), т.е. когда субъект не мог и не должен был предвидеть неблагоприятные последствия.

Вопросы для самоконтроля:

1. Назовите разновидности правомерного поведения.

2. Каковы характерные признаки правонарушения?

3. Какие элементы образуют состав правонарушения?

4. Дайте понятие объекта правонарушения.

5. Что такое причинно-следственная связь в праве?

Дополнительная литература

Бойцов А.И., Шаранов Р.Д., Гонтарь И.Я. Преступление и состав преступления как явление и понятия в уголовном праве: вопросы теории и правотворчества // Правоведение. – 1998. – № 4.

Быков В.П., Бачинин В.А. Философия права и преступления // Правоведение. – 2000. – № 3. – С. 253-256.

Васильевский А. Возраст как условие уголовной ответственности // Законность. – 2000. – № 11. – С. 23-24.

Грызунова Е.В. Понятие правонарушения в современных реали­ях российского общества // Вестник СГАП. – 2002. – № 3. – С. 22-26.

Грызунова E.В. Правонарушение: юридический состав и его особенности (применительно к различным видам правонарушений): Учебное пособие. – Саратов, 2002.

Зайцева С.Г. Злоупотребление правом // Юрист. – 2003. – № 4. – С. 10-11.

Кожевников С.H. Правомерное поведение и правонарушение: сущность и содержание: Учебно-методическое пособие по курсу «Общая теория права». – H. Новгород, 2001.

Кудрявцев В.H. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб. и доп. – M., 1999.

Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. – М.: Наука, 1982.

Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различия? // Государство и право. – 1996. – № 3.

Макуев P.X. Правонарушения и юридическая ответственность: Учебное пособие. – Орел. 1998.

Нерсесянц В.С. Неосторожная вина проблемы и решения // Го­сударство и право. – 2000. – № 4. – С. 59-70.

Никифоров А.С. Юридическое лицо как субъект преступления // Государство и право. – 2000. – № 8. – С. 18-27.

Поцелуев Е.Л. Виды правонарушений в современной учебной
литературе по теории права: Критический анализ // Правоведение. – 2004. – № 5. – С. 244-257.

Рудковский В.А. Реализация права и правомерное поведение // Свобода, право, рынок: Межкафедральный сборник научных трудов. – Волгоград, 1999. – С. 151-157.

Современное российское общество и актуальные проблемы борьбы с правонарушениями: Материалы межвузовской научной конференции 30 ноября 2000 г. / Отв. ред. P.Б. Туйкин, В.А. Зимин. – Самара, 2002.