Основания и порядок приобретения гражданства

Подготовка вопроса предполагает изучение и сравнение оснований приобретения гражданства РФ: по рождению (филиация); в результате приема в гражданство (натурализация); в результате восстановления в гражданстве РФ; по иным основаниям, предусмотренным Законом или международным договором РФ (ст. 11). Новый Закон исключил из перечня оснований приобретения гражданства его признание и получение в порядке регистрации.

Далее следует рассмотреть способы приобретения гражданства РФ.

1) По рождению. Институт филиации основан на двух основополагающих принципах - «право почвы» и «право крови». По «праву почвы» определяющим является место рождения ребенка, а по «праву крови» - гражданство родителей. Российское законодательство последовательно проводит в жизнь указанные принципы, но предопределяющим фактором является принцип «крови» (ст. 12).

2) В результате приема в гражданство в общем порядке (ст. 13) и упрощенном порядке (ст. 14). При этом важно определить особенности таких порядков (кто допускается к приему в гражданство, куда и на кого подается заявление, каковы сроки и условия приобретения гражданства).

3) В результате восстановления в гражданстве (ст. 15).Таким правом наделены иностранные граждане и лица без гражданства, состоявшие в гражданстве РФ, но утратившим его по определенным причинам. Поэтому для них срок постоянного проживания на территории России сокращен до трех лет. На указанные категории лиц распространяются положения ч. 1 ст. 13 Закона.

4) По иным основаниям, предусмотренным Законом 2002 г. или международным договором, в т.ч. и выбор гражданства (оптация) при изменении Государственной границы РФ (ст. 17). Следует различить позитивную оптацию (сохранение прежнего гражданства) и негативную (отказ от имеющегося гражданства и приобретение нового). При характеристике способов приобретения граж­данства РФ, студенты должны определить основания отклонения заявлений о приеме в гражданство или восстановлении в граж­данстве. При этом следует учесть более благоприятные возможности приобретения гражданства РФ, установлен­ные путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон о гражданстве РФ.