Методы peгулирования доходов

Регулирование доходов

Государство непосредственно вмешивается в первич­ное распределение денежных доходов нередко устанавливает верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение оказы­вает влияние на совокупный спрос и издержи производства. Политика доходов используется государством для выдерживания роста заработной платы в целях снижения издержек про­изводства, повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования сдерживания инфляции. Государство, проводя антиинфляционную поли­тику, может временно централизованным путем устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социальной разви­тия.

Методы осуществления политики доходов в условиях рыночной и переходной экономики могут быть различными. Предпочтение обычно отдается методам добровольного со­гласия работодателей и работников при участии правительства, что не исключает применения административных мер государственного контроля за увязкой повышения заработной платы с финансовыми возможностями предприятия. В ряде стран Западной Европы существуют так называемые допустимые пределы ее повышения, зафиксированные в общенациональных программах социального партнерства.

Наиболее эффективным средством государственного ре­гулирования заработной платы в странах с рыночной эконо­микой является определение гарантированного минимума (или ставки). Именно исходя из минимальных размеров опла­ты труда и ведутся переговоры между руководителями ком­паний и профсоюзами о заключении коллективных договоров на различных уровнях, начиная от предприятий икончая отраслями. В этих документах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация заработной платы по отраслям, в зависимости от уровня квалификации.

В России с 1991 г. действует периодически пересмат­риваемый минимальный размер оплаты труда (МРОТ). В условиях' высокой инфляции в первой половине 90-х гг. данный показатель утратил прожиточным минимумом. В..1994—1999 гг. МРОТ колебался в пределах 10 - 20% от прожиточного минимума и поэтому в небольшой степени " влиял "на реальную оплату труда лишь в бюджетной сфере. Значительное влияние на уровень реальных доходов населе­ния оказывает инфляция. Поэтому одним из важнейших усло­вий рационального государственного регулирования дохо­дов является учет роста цен на потребительские товары (включая тарифы услуги населению).

Индексация доходов

Особое значение имеет проблема защиты денежных до­ходов (заработной платы, пенсий, пособий) от инфляции. С этой целью применяется индексация, т.е. установленный го­сударством механизм повышения денежных доходов насе­ления, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индек­сация доходов направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населе­ния с фиксированными доходами — пенсионеров, инвали­дов, неполных и многодетных семей, а также молодежи.

Индексация осуществляется как на уровне общегосу­дарственном, так и отдельных предприятий через коллек­тивный договор. Она предусматривает дифференцирован­ный подход в зависимости от величины доходов: от полной компенсации самых низки близкой к нулю компенсации са­мых высоких.

В России индексация денежных доходов установлена за­коном от 24 октября 1991 г. и распространяется на заработ­ную плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия.

Индексация доходов имеет и существенные недостат­ки. Так она может отрицательно сказаться на стремлении к более напряженному труду, а также не способствует прове­дению антиинфляционных мер.