Парламент в зарубежных странах: понятие, виды. Место парламента в системе разделения властей

Парламент – одна из независимых ветвей власти в системе разделения властей, выполняющий законодательные, представительные функции, а так же может выполнять судебную функцию.

Компетенция парламента:

Законодательная: абсолютно-неограниченная (П. принимает решения по любым вопросам); абсолютно-ограниченная (строгий перечень полномочий П.); относительно-ограниченая

Финансовая: установление сумм бюджета; контроль расходования

Оборона и внешняя политика: вопросы войны и мира; ратификация и денонсация межд. Договоров

Судебная: привлечение парламентариев и других должностных лиц к ответственности

Контрольная: оценка деятельности правительства; депутатский запрос; обмуцмены (уполномоченные по правам)

Структура Парламентов:

Глава государства, верхняя и нижняя палаты

Глава гос-ва и 1 из 2-х палат

Верхняя и нижняя палаты

Одна палата

Нижняя палата 2-х палатного парламента

Часть однопалатного учреждения

Для парламентов типична двухпалатная система.

Двухпалатная структура парламента призвана гарантировать существующий строй от " поспешных " решений первой " нижней " палаты, оградить господствующие классы от любых неожиданностей в случае демократизации состава нижней палаты. Поэтому, даже там, где верхняя палата избирается, правящие круги стремятся обеспечить ее консервативный состав.

Срок полномочий нижней палаты каждого созыва колеблется от двух до семи лет. Так, в США палата представителей избирается на два года, бундестаг ФРГ и палата представителей Японии- на четыре года, Национальное собрание Франции и палата депутатов Италии- на пять лет, палата представителей Италии- на семь лет.

Вторая палата, если она не является назначаемой, избирается на более длительный срок, чем первая палата. В одних странах она обновляется целиком, в других- по частям. Например, сенат США обновляется каждые два гола на одну треть, сенат Франции- каждые три года на одну треть.

Пралемент работает в 3-х формах

1.Сессии(время в течении которого созываются заседания палат)-очередные, внеочередные, прекратившиеся в срок, досрочные, продленые

2.Заседания

3.парламентские процедуры: ратификация и денонсация межд. Договоров. Делегирование полномочий, приянтие петиций граждан, отрешение презедента от должности интерпеляция(оценка деятгос органов)