2015-01-30
2077
Лекция 1. Организация планирования деятельности органов и должностных лиц органов государственного пожарного надзора
Вопросы лекции:
1. Основные требования, предъявляемые к планированию, содержанию и структуре плана.
2. Организация планирования в органах государственного пожарного надзора. Виды планирующих документов.
Вопрос № 1. Основные требования, предъявляемые к планированию, содержанию и структуре плана
В условиях централизованной плановой системы вся деятельность органов государственного пожарного надзора полностью подчиняется заблаговременно подготовленным и утвержденным планам.
План (от лат. Planum – плоскость) – заранее намеченный порядок, последовательность осуществления какой-либо программы, выполнения работы, проведения мероприятий.
План – это документ, охватывающий все виды деятельности подразделения за установленный период, после завершения которого начинает действовать план следующего периода.
План – это документ, устанавливающий перечень намеченных к выполнению мероприятий, их последовательность, объем (в той или иной форме), сроки, ответственных исполнителей, выделенные им ресурсы.
Планы различают по назначению, содержанию и периодам действия.
По назначению выделяются планы:
определяющие стратегию развития организации;
разрабатывающие тактику деятельности организации на конкретный период.
По содержанию планы отражают:
основные направления развития подразделения;
отдельные проблемы;
детальную программу деятельности.
По периодам действия планы могут быть:
долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные.
Краткосрочные планы перекрываются долгосрочными.
Планирование – это процесс определения целей и выбора способов их достижения.
Общими принципами планирования являются: непрерывность, научность, приоритетность, взаимная увязка и координация.
Непрерывность означает, что планирование должно охватывать все этапы работы и распространяться как на длительную перспективу, так и на более короткие сроки. Бессистемность на каком-либо одном этапе, способна разрушить даже хорошо продуманный план, и устранение ее последствий зачастую требует немалых усилий.
Научность означает,что планирование должно осуществляться на научной основе, т.е. опираться на достоверную информацию, выполняться научно-обоснованными методами. В современном планировании для этого широко применяются математические модели, компьютерная техника. При этом в области обеспечения пожарной безопасности территорий должны использоваться результаты прогнозов, мониторинга, положений целевых программ.
Приоритетность означает необходимость правильного выбора ведущих (приоритетных) звеньев, от реализации которых зависит общий успех дела.
Взаимная увязка и координация означает необходимость охвата всех структурных подразделений с целью обеспечения сбалансированности совместной работы.
Планирование – это не одноразовое событие, это циклический процесс.
