Российская империя в начале XX в

Начало XX в.характеризуется вступлением России на стадию постепенного перехода к индустриальному обществу. Подобный период развития прошли все ведущие державы, но российская модернизация имела свои особенности.

Историография проблемы модернизации России:

«Модернизация» (американский социолог Блэк) – переход от традиционного аграрного общества к индустриальному. Он выделяет для России два периода: 1) середина 1870-х гг.; 2) 1906-1917 гг. В основе его точки зрения лежат показатели объемов промышленности (продукция) и товарооборота. Американский историк Ростоу: 1) чисто политический этап, начиная с эпохи царствования Петра I; 2) экономический этап, с момента отмены крепостного права в 1861 г. Американский социолог Блэквелл: 1) стадия протоиндустриализации; 2) стадия собственно индустриализации, период промышленной революции в России (начало XIX в. и до 1914 г.). Американский социолог Грегор и: изучение модернизации в России должно сводиться не к определению хронологических рамок, а особенностей модернизации. Он выделяет три момента: 1) техническая отсталость; 2) высокие темпы роста населения; 3) относительная отсталость с/х. В. Крисп и Геншенгор: к России удачно применима теория стадий «экономической отсталости», в основе которой лежит тезис о диспропорции развития промышленности и аграрного сектора (в с/х постоянное состояние стагнации, т.е. динамический уровень). Специфика: сколько бы в России не было бы модернизаций, все они будут сводится к индустриализации, осуществляющейся под эгидой государства на базе с/х. В российской историографии теория стадий экономической отсталости очень популярна. Данилов: особенность российской модернизации состоит в том, что она носила как бы «догоняющий характер», проходила под контролем верховной власти. Модернизация захватила не все стороны жизни общества и отрасли экономики, а те, которые способствовали укреплению могущества государства.

В начале XX в. происходит значительные изменения в социальной структуре российского общества. Особенность классовой структуры: единовременное сужение классов феодалов и крестьян в капиталистические классы буржуазии и пролетариата. Буржуазия включила в себя также купечество, занявшееся промышленной деятельностью, многие торговые фирмы окончательно ушли в область промышленного производства. Большую силу набирает «новая» или «петербургская» буржуазия - формируется из числа государственных чиновников, директоров и др., не имевших ранее значительных личных капиталов (Вышеградский, Путилов). Иной характер имела «московская» буржуазия: «старорусская», обладающая огромными капиталами, не спешили вкладывать их ни в новые отрасли, ни в ж/д, а в мануфактуры, фабрики (Морозовы, Мамонтовы). В состав буржуазии в качестве держателей акции вливалась чиновная высшая интеллигенция. Буржуазная элита не имела прочной социальной базы, т.к. в России практически отсутствовала мелка буржуазная собственность.

Пролетариат. Курс на индустриализацию привел к увеличению численности наемных рабочих. Среди потомственных пролетариев был высокий % грамотных, они утратили связь с деревней. Но большая часть российского пролетариата формировалась за счет крестьянского населения, беднейших слоев деревни. Они полностью еще не оторвались от деревни и ее культуры. Их называли маргиналами. Превращение пролетариата в мощную революционную силу было обусловлено отсутствием системы государственных мероприятий в области рабочего законодательства (рабочий день для мужчин составлял 11,5 часов).

Поместное дворянство. В их руках были сосредоточены большие средства в виде земельной собственности. Особенность: незначительная часть дворян-землевладельцев сумела перевести свои хозяйства на капиталистические рельсы (применение машинного и наемного труда). В 1905 г. таких имений было всего 34, а основная масса не смола приспособиться к новым условиям. Разорившиеся помещики пополняли ряды мелких чиновников и интеллигенции.

Крестьянство. После отмены крепостного права усиливается пропасть экономической дифференциации в деревне. Появляются кулаки: используют наемный труд и ведут торгово-ростовщическую деятельность (в начале XX в. около 2-3 % крестьян). Крестьяне продолжают оставаться под влиянием сельской общины, новым было возникновение избыточного населения в деревне. Вся деревенская жизнь находилась под контролем земских начальников.

Чиновничество. Выполняло роль посредников между населением и государством. Царило взятничество, министерские чиновники решали вопросы предоставления государственных кредитов, размещения государственных заказов.

Духовенство. В 1912 г. в России насчитывалось около 111 тыс. священников различных уровней и званий. Церкви принадлежало более 2 млн. десятин земли.

Интеллигенция – это лица умственного труда высокой квалификации, имеющие высшее образование. К началу XX в. в России их было около 870 тыс. (ученые, врачи, учителя, адвокаты). Со времени разночинско-народного периода термин «интеллигенция» употребляется как политический.

Экономическое развитие (историография):

Ø Покровский М. Н.: Россия была страной с низким уровнем развития экономики и колоний. В 20-40-х гг. этой тезис твердо устоялся.

Ø Тарновский К. М., Волобуева П. В. (50-е гг.): накануне октября 1917 г. с учетом продолжающейся I мировой войны Россия по производству в отдельных отраслях превосходила Англию и Францию.

Темой, породившей дискуссию, стал вопрос о роли государства в развитии экономики. Стороны разделились:

Ø Бавыкин, Тарновский, Погребинский подчеркивают абсолютную роль государства в развитии экономики России; при этом делается вывод, поскольку самодержавие разлагалось, то решающую роль оно сыграть не смогло, поэтому эта роль принадлежит большевикам.

Ø Оппоненты (Волобуев, Лаверычев) вмешательство государства в экономику было не столь значительным.

Ø Сейчас в историографии предлагают набор определений, которые характеризуют состояние экономики: 1) Россия - страна второго эшелона капитализма (после Англии, Франции); 2) Россия как догоняющая страна; 3) Россия как страна полюсной экономики.

Существуют еще две концепции. 1. Россия в конце XIX - начале XX вв. вступила в стадию империализма. Впервые этот термин был употреблен английским либералом Д. Гобсом в 1902 г. Основные признаки: образование монополий (объединение предприятий по одному из трех возможных признаку – поиск сырья, производство и реализация продукции); образование банков и олигархии (слияние банковского и промышленного капиталов); преобладание вывоза капитала над ввозом; борьба монополий за рынки сбыта, включая и мировой рынок. 2. Доказывается, что вступление страны в империализм ведет страну к мировой войне, т.к. борьба за рынки сбыта неизбежно ведет к экспансии.

Современные историки умалчивают о связи империализма с развитием революции.

Экономические программы конца XIX - начала XX вв.:

Вышнеградский И. В. – министр финансов (1887-1892). Главная цель: восстановление курса кредитования рубля. Министерства при нем скапливали денежные запасы в кассах государственного казначейства и участвовали в заграничных буржуазных операциях с целью давления на иностранный рынок для поднятия своего курса. 1891 г. – новый таможенный тариф. Важным является усиление русской обрабатывающей промышленности. Он прислушивался ко/всем жалобам и пожеланиям представителей крупной фабричной промышленности. При нем значительно ущемляются права фабричных инспекторов путем циркулярных разъяснений. Ставит под контроль финансирование строительства ж/д.

Витте С. Ю. – министр финансов (1892-1903). Сначала руководствовался идеями своих предшественников. Он стремился всю мощь государственного банка использовать для кредитования промышленности. По его мнению, процесс индустриализации должен проходить без социальных катаклизмов. Одним из главных направлений его политики была ликвидация бюджетного дефицита - через повышение рентабельности промышленности и транспорта => пересмотр налогообложения => рост прямых и косвенных налогов. Не самую последнюю роль в увеличении доходов сыграло введение в 1894 г. государственной монополии на продажу винно-водочный изделий. Главная задача государства в лице Витте – это поощрение развития отечественной промышленности => серия заграничных займов (наиболее удачные: в 1894, 1896 гг. заключены на Парижской бирже) => были осуществлены ряд мер по стабилизации рубля и в 1897 г. перешли на золотое обращение. Эмиссионная деятельность государственного банка была ограничена; он мог выпускать кредитные билеты, не обеспеченные золотым запасом, на сумму не более 300 млн.руб. В 1899 и 1900 гг. Витте подготовил два доклада, целью которых было создание собственной крупной промышленности => 1) продолжить политику протекционизма; 2) широко привлекать в промышленность иностранный капитал. Он много времени уделяет подготовке кадров для промышленности и торговли. В 1900 г. были учреждены три политехнических училища, пять училищ торгового мореплавания и т.д. в 1903 г. в России начинается мощный экономический подъем. 2 июня 1897 г. - законы, ограничивающие рабочий день на предприятии. 2 июня 1903 г. – закон о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособности в результате несчастного случая на производстве.

Менее удачной была деятельность Витте в аграрном секторе. Он предпринимает немало усилий для обеспечения помещиков средствами производства с целью модификации их имений, активизируется деятельность кредитных учреждений по выдаче ссуд землевладельцам. В крестьянском вопросе Витте долгое время оставался сторонником славянофилов - разделял идеи по сохранению патриархальных начал. В 1893 г. он выступает за сохранение общины и неотчуждаемости наделов земель. Тяжелое экономическое положение деревни подрывало государственный бюджет => выход в ликвидации гражданской неполноправности крестьян. В октябре 1898 г. он обращается к Николаю II с запиской о завершении освобождения крестьян => без ответа. В конце XIX начинается финансовый и промышленный кризис, который усугубляется неурожаями 1899 и 1901 гг., крестьянскими выступлениями 1902 г. Это заставило Николая II создать ряд комиссий для пересмотра крестьянского законодательства. Витте возглавил один из важных межведомственных органов – «Особое совещание о нуждах с/х промышленности» (1992-1995 гг.). Однако точка зрения Плеве, возглавившего реакционную комиссию, победила Витте - проведены лишь небольшие изменения (отмена круговой поруки, телесных наказаний, расширение деятельности крестьянского банка, изданы законы о мелком кредитовании). Однако события первой революции показали необходимость изменения аграрной политики правительства, т.е. необходимость реформы.

Столыпинская аграрная реформа.

Реформе предшествовал Манифест 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей. Теперь земля переходила в собственность крестьян. Инициатором реформы был МВД П. А. Столыпин. 9 ноября 1906 г. выходит указ о выделении крестьянского землевладения из общины – начало столыпинской аграрной реформы. Крестьяне получали право выхода из общины с получением земли. Для поощрения выхода из общины указ предусматривал льготы (излишки сверх нормы душевого надела могли получить по выкупным ценам 1861 г., если в общине переделы не производились в течение 24 лет, то бесплатно). Для выхода из общины необходимо было согласие сельского хода, если в течение 30 дней сход не давал согласия, то выход мог быть по разрешению земского начальника. 14.06.1910 г. – закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений в крестьянском землевладении». 29.05.1911 г. – закон «О землеустройстве».

Суть: 1) каждый крестьянин мог оставить в качестве частной собственности надел земли, находящийся в его пользовании; 2) мог выйти из общины и свободно избрать место жительства и род занятий; 3) закрепив землю в частную собственность, крестьянин мог потребовать соединить все свои разбросанные полосы в один участок (отруб), в случае переноса на участок усадьбы появлялся хутор; 4) крестьяне, пожелавшие поселиться на Урале, получали небольшие подъемные и ссуды на обустройство. В перспективе, по мнению Столыпина, в России должен был сложиться класс сельских хозяев. Однако проведение реформы натолкнулось на крестьянскую и помещичью психологию. Община являлась гарантом интересов крестьян, т.к. брала заботу об обеспечении прожиточным минимумом общинника, большинство крестьян не могли вести хозяйство самостоятельно. Насильно насаждая отруба, чиновники обрекали крестьян на полную зависимость от природной стихии. Через крестьянский банк землю могли приобретать лишь зажиточные крестьяне => укрепление сельской буржуазии и начало складывания юридического оформления прав собственности на землю.

Развитие партийной политической системы.

Первые политические партии в России появляются еще до революции. Причем это были партии, как правило, национальной или социальной ориентации. Либеральные и традиционалистические (монархические) появляются в ходе I Российской революции. Важнейшим было то, что формирование политических партий происходило не под влиянием импульса «снизу», т.е. когда из рядов социальных групп выделялись наиболее активные члены для отстаивания общих интересов. Наоборот, представители одного социального слоя – интеллигенции – поделили между собой сферы политического представительства интересов почти всех групп российского населения.

Классификация: 1) консервативные (монархисты-традиционалисты); 2) консервативно-либеральные (октябристы); 3) либерально-демократическая (кадеты); 4) социалистическая (эсеры, РСДРП).

К партиям либеральной ориентации относятся те, которые провозгласили в своих программах приверженность основным либеральным ценностям (рыночная экономика с господством частной собственности и свободой предпринимательской деятельности, демократические права, свобода личности, конституция). Кадеты организационно оформились на учредительном съезде в октябре 1905 г. Программа: 1) конституционный строй; 2) передача части крестьянских наделов в частичное отчуждение с целью создания частновладельческих земель; 3) отмена сословных привилегий; 4) равенство всех перед законом; 5) свобода личности, слова и собраний; 6) признание права рабочих на стачки и 8-ми часовой р/д; 7) право на культурное самоопределение всех наций и народностей. Основная тактика: давление на правительство через Думу. Лидер – Милюков. Ядро партии – университетская профессура, ученые, творческая интеллигенция, адвокаты, учителя и врачи.

Консервативно-либеральное движение начало формироваться в ноябре 1905 г. из умеренной части земского оппозиционного движения. Октябристы или Союз 17 октября: признавали основным методом модернизации реформы «сверху». Программа: сохранение единства и неделимости Российского государства. Экономическая часть: более умеренная, чем у кадетов. Суть: основа экономики – частная собственность, на крайний случай – частичное отчуждение. Снятие остроты крестьянского вопроса через уравнение крестьян в правах с другими сословиями, переселенческий политики и продажи крестьянам государственных и удельных земель. Не выдвигали требование 8-ми ч/р/д, требовали ограничения прав рабочих на проведение стачек в отраслях, имеющих государственное значение. Председатель – Гучков. Состав: крупная, преимущественно московская, торгово-промышленная и финансовая буржуазия, помещики, военные чиновники, профессура, инженеры.

В лагерь традиционалистов вошли: многочисленные правые партии и организации, выступающие за восстановление и укрепление самодержавия; лозунги: «Россия для русских», «за веру, царя, Отчизну, православие и самодержавие», «долой революцию». Наиболее крупные организации: Русское собрание, Монархистская партия, Союз Русского народа. Методы – погромы. Члены боевых дружин, устраивающих погромы и столкновения с революционными манифестантами, назывались «черная сотня». Наибольшей популярностью пользовался Пуришкевич В. М.

РСДРП организационно оформились на II съезде: приняли программу и устав. Программа минимум решала задачи буржуазной революции: свержение самодержавия и установление демократической республики; всеобщее избирательное право и демократические свободы; широкая система самоуправления; право наций на самоопределение и их равноправие; возвращение крестьянам отрезанных в 1861 г. от их наделов земель, отмена выкупной системы и оброчных платежей; 8-ми ч/р/д, отмена штрафов и сверхурочной работы. Программа максимум – победа пролетариат, т.е. установление диктатуры пролетариата с целью социалистического переустройства общества. При обсуждении этих программ намечаются разногласия между 2 течениями: радикальным (Ульянов) и реформистским (Мартов). Во время выборов в руководящие органы партии победили сторонники Мартова. Установки: партия должна быть открыта всем слоям населения, в ней могут уживаться различные точки зрения и взгляды. В начавшейся революции, буржуазной по своему характеру, роль руководителя должна принадлежать либеральной буржуазии, которая тогда возглавит реформы. Пролетариат должен выступить ее союзником. Крестьянство является реакционной силой, т.к. представляет собой пережиток феодального общества. Ленин и его сторонники: идея партии «нового типа», т.е замкнутая, законспирированная, меньшинство подчинят большинство, строгая дисциплина, руководителем революции выступает пролетариат, а крестьянство рассматривается как его союзник. В 1906 г. РСДРП пересматривает свою аграрную программу. Большевики: конфискация всех помещичьих земель, национализация государственных, церковных, монастырских земель, ее передача в собственность государства. Меньшевики: муниципализация земель, т.е. ее передача в собственность местным органам власти при сохранении мелкой крестьянской собственности на землю.

В 1901-02 гг. в основном завершается объединение неонародных революционных организаций в единую партию – эсеры. Главный теоретик и лидер – В. М. Чернов. Программа и устав приняты на I съезде в конце 1905 - начале 1906 гг. Главная задача: подготовка народа к революции (заинтересовать крестьянство, пролетариат, интеллигенцию), ликвидация самодержавия, буржуазия как реакционная сила. Политические и социальные требования во многом совпадают с РСДРП. Режим, который должен быть установлен после революции – «народовластие», провозглашенное Учредительным собранием. Национальный вопрос: эсеры были единственными, кто предусматривал федеративные отношения между отдельными нациями, наделяя их правом на самоопределение. Аграрный вопрос: требование социализации земли, т.е. изъятия ее из товарного обращения и превращение в общенародное достояние, правом распоряжаться землей наделяется крестьянская община. Тактика: индивидуальный террор. Для подготовки и осуществления терактов была создана специальная группа - боевая организация, которую возглавлял Азеф, тайный агент полиции. В 1905-07 гг. эсеры провели 204 теракта. Ядро партии составляли инженеры, врачи, ученые.

Революция 1905-1907 гг.

В историографии существуют несколько точек зрения на периодизацию революции 1905-07 гг.: 1) 1 этап. 9 января - декабрь 1905 г.; 2 этап. Декабрь 1905 - 1907 гг.; 2) январь-октябрь 1905 г. (подъем революции); октябрь-декабрь 1905 г. (высший подъем); январь 1906-1907 гг. (спад).

Первую революцию в России вызвал целый ряд противоречий: между крестьянами и помещиками, между царизмом и народом, между властью и складывающимся гражданским обществом. Обстановка в стране накалялась все больше. Еще в начале 1904 г. в Петербурге при поддержке МВД была создана организация, во главе которой встал священник Гапон. Цель: взять революционное движение под контроль самодержавной власти (идея начальника московского охранного отделения Зубатова).

В январе 1905 г. началась стачка на Путиловском заводе, которая 8 января переросла во всеобщую (бастовало уже около 150 тыс. чел.). В кружке Гапона уже давно зрела идея подать царю петицию с рабочими жалобами и просьбами. В петиции рабочие требовали: созыва Учредительного собрания, всеобщего и равного избирательного права, 8-ми ч/р/д, демократические свободы, равенство сословий, амнистии политзаключенным, прекращения войны с Японией. Петиция была довольно противоречивым документом, фактически ее требования могли быть осуществлены только вооруженным путем и вместе с тем она была пронизана духом монархии. 9 января мирная демонстрация рабочих направилась к Зимнему, царя в столице не было, рабочих встретили войска => гибель людей => начало революции. В ее ходе решалась следующая альтернатива: быть ли России республикой или монархией. Уже 9 января в Петербурге появляются баррикады, в городе началась всеобщая забастовка (только в январе бастовало 444 тыс. чел, т.е. в 4 раза больше, чем за предшествующие 10 дней). Сила январского движения была в его массовости, главным средством борьбы была экономическая стачка. Поднимались и крестьяне – было зарегистрировано 126 выступлений. Даже промышленники обратились к царю с призывом немедленно провести политические реформы, прежде всего, созыв свободно избранных представителей от народа. Правительство учредило комиссию (во главе – Шидловский) для выяснения причин недовольства рабочих. Рабочие отказались участвовать в ней, комиссия была распущена. Весной и летом 1905 г. революция находилась на подъеме, народные выступления становятся все более мощным. Одним из самых крупных была стачка в Иваново Вознесенске. К осени 1905 г. революционное движение вступило в либеральный этап: со 2/2 сентября усиливается активность рабочих в Москве. 6 октября забастовали рабочие московско-казанской ж/д. К 10 октября бастовал уже весь московский узел. К 15 октября стачка стала всероссийской, бастовало 120 городов и почти все ж/д, почта, телеграф. В ходе стачки повсюду создавались Советы рабочих депутатов. Новый подъем переживает крестьянское движение, которое охватило более половину уездов европейской части России. К ноябрю 1905 г. в Москве состоялся II съезд Всероссийского крестьянского совета: потребовали ликвидировать частную собственность на землю и передачу ее тем, кто обрабатывает. Пик революции приходится на декабрь 1905 г. В ноябре идет идейно-политическая и военно-техническая подготовка вооруженного восстания. В городе создавалась боевая дружина. 3 декабря был арестован почти весь Петербургский совет => необходимость всеобщей забастовке стала очевидной. Она начинается 7 декабря 1905 г. с остановки 400 предприятий Москвы. Сначала она развертывается мирно. 9 декабря войска подвергли обстрелу училище, где собирались бастовавшие, в ответ они начинают строить баррикады. 10 декабря забастовка переросла в вооруженное восстание. 15 декабря в Москву стягиваются верные правительству войска, рабочим не хватало оружия, военных знаний, их подводила оборонительная тактика. 19 декабря по решению Московского совета восстание было организованно прекращено. Вооруженные восстания произошли и в других городах. 8 дней сражались рабочие в Ростове, восстали Пермь и Чита. Но все они были подавлены по тем же причинам. После декабрьских событий развитие революции шло по нисходящей линии. Уровень стачечной борьбы заметно снизилась. Революция 1905 г. имела незавершенный характер, т.к. не смогла разрешить все поставленные задачи: рабочий день было сокращен до 9-10 часов, были дарованы некоторые демократические права (неприкосновенность личности, свободу слова, собраний).

Самой главной реакцией царя на январский события стала отставкой Святополка Мирского, на его место был назначен А. Г. Булыгин.

Манифест от 17.10.1905 г. (под редакцией Оболенского): 1) дарование населению гражданских свобод; 2) избирательное право получают все слои; 3) будущая Дума наделялась законодательными правами.

I Дума (27.04-06.1906 г.). Председатель – Муромцев. Самая крупная фракция - кадеты (153 депутата), трудовики (107). Большевики и эсеры бойкотировали выборы. Октябристы набрали 17. Центральный вопрос – аграрный. Фракция трудовиков выступает с законопроектом: 1) отчуждение помещичьих и прочих частновладельческих земель, превышающих трудовые нормы; 2) создание общенародного демократического фронта; 3) введение уравнительного землепользования. В процессе обсуждения были добавлены следующие пункты: немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю и объявление ее собственностью всего населения России, введение всеобщего избирательного права => правительство обвинило ГД в революционных замыслах и распустило ее.

II Дума (20.02-2.06.1907 г.). Председатель – Головин. По своему составу оказалась еще более левой, т.к. в ней приняли участие эсеры и эсдеки (сокращенное название партии социал-демократов). Правые скорректировали аграрную программу: крестьяне должны выплатить 50 % стоимости земли и получить ее не во временное пользование, а на постоянной основе; крестьяне получали в собственность наделы земли, не являющиеся помещичьими.

1.06.1907 г. Столыпин обвинил эсдеков в заговоре с целью установления республики. В правительстве зреет решение разогнать II Думу и опубликовать новый избирательный закон, не допускающий к депутатским мандатам нежелательные для власти элементы. 3.06. - царский манифест о роспуске Думы и изменении положения о выборах => прямое нарушение Манифеста 17.10.1905 г. Теперь 1 голос помещика приравнивался к 4 крупной буржуазии, 65 мелкой буржуазии, 260 крестьян, 543 рабочих.

III Дума (1.11.1907-9.06.1912 гг.). Председатель – Хомяков (до марта 1910 г.), Гучков (до 03.1911 г.), Родзянский. Состав: октябристы (154), кадеты (54), крайне правые (50), умеренно правые националисты (97). Программа правых: 1) сохранение неограниченной царской власти; 2) одобрение столыпинской реформы; 3) господство русских помещиков и травля не русских национальностей (Пурушкевич, Бобринский, Марков). Октябристы: долой революцию, да здравствует порядок. Кадеты (либеральное дворянство, буржуазия, интеллигенция): ограничение царской власти представительскими учреждениями (полноправная Дума), находились в меньшинстве и не шли в оппозицию. В сентябре 1911 г. был убит Столыпин -> преемником становится В. Н. Коковцев, который начинает проводить антистолыпинскую политику: вся работа ГД сводилась к: 1) давала запрос в министерство по поводу ареста эсдеков II Думы; 2) попытка свалить военного министра Сухомлинского; 3) исключение епископа Гермогена из членов Синода (спорил со Столыпиным). Однако 9.06.1912 г. ГД была распущена.

IV Дума (15.11.1912-19.10.1917). Председатель – Родзянский. Состав: правые (185), кадеты (107), октябристы (98). 30.09.1914 г. вместо Головцова был назначен Коковцев. Левые октябристы и часть кадетов объединилась в ноябре 1912 г. Программа: сохранение имущественного ценза на выборах, ответственность министров перед ГД, расширение прав ГД, проведение активной захватнической внешней политики. С июля 1914 г. все партии заявили, что они отказываются от оппозиции правительству из-за войны. Политика «внутреннего мира» продолжается до весны 1915 г. (поражение русской армии).

Особо следует остановиться на вопросе о политической системе в России. А. Н. Медушевский («Становление абсолютизма в России»): есть два фактора, которые влияют на развитие России – 1) геополитический (размеры государства => особый тип русского менталитета => отдельно взятый социум не был подготовлен к ведению хозяйства самостоятельно); 2) существование служилого типа русского государства (центры социальной напряженности – окраины государства; государство не затрачивало средств на создание армии, т.к. опиралось на поместное землевладение, т.е. служилое).

Современные политологи: особенность политической системы России в том, как произошел переход от традиционного государства к континентальному. Признаки традиционного государства: 1) наследственная монархия; 2) королевский абсолютизм (интересы государства = интересы царя); 3) существование не государственных служащих, а династических чиновников. Признаки континентального помещичьего государства: 1) народовластие; 2) нормы права; 3) бюрократическое правление; 4) сильное гражданское общество. В силу того, что ни одно распоряжение не получало силу без санкции царя, политическая система России отличалась двумя факторами: 1) безответственный характер имперского правительства; 2) такая система мешала созданию таких органов власти, которые позволили бы учитывать общественное мнение. Иерархически вся система выглядит не как пирамида, а как круг, в центре которого находился царь, а любое сословие и учреждение было напрямую связано с ним.