2014-10-30
4257
ПФ является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. На его долю приходится 75 % средств внебюджетных социальных фондов. Общий бюджет ПФ составляет примерно 1/3 федерального бюджета РФ.
Его средства формируются за счет следующих основных источников:
1) страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров, адвокатов (85–90 % всех доходов ПФ);
2) ассигнований из бюджета на выплату пенсий военнослужащим, социальных пенсий, пособий и компенсаций (5–6 %);
3) добровольных взносов физических и юридических лиц (1 –2 %);,
4) доходов от капитализации средств ПФ и других поступлений (2-3 %);
5) пеней, штрафов, финансовых санкций, а также банковских начислений по остаткам средств на счетах региональных ПФ (1 %).
Первоочередная задача Пенсионного фонда — обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен.
Для этого фонд организует работу по сбору страховых взносов; взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; осуществляет капитализацию своих средств; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением страховых взносов; проводит индивидуальный (персонифицированный) учет работников, в счет которых осуществляют перечисления работодатели.
Пенсионный фонд России финансирует также выплаты различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, пособий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.
За счет средств ПФ осуществляются:
1) выплата трудовых пенсий, без пенсий для военнослужащих (около 90 % расходов ПФ);
2) выплата социальных пенсий и пособий (1,5 % расходов ПФ). Социальные пенсии – это пенсии людям, не имеющим заработка (например, инвалиды с детства), трудовой книжки; пенсии при потере кормильца. Пособия на детей военнослужащих срочной службы; пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; пособия на детей одиноким матерям; пособия на детей, инфицированных ВИЧ; а также компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС, и др.;
3) выплата пенсий военнослужащим и других государственных пенсий (МВД, ФСБ), которые финансируются из госбюджета (5 % расходов ПФ);
4) содержание аппарата ПФ (0,7 %);
5) расходы по доставке пенсий (3,6 %);
6) выплата пособий на погребение (0,5 %).
ПФ финансирует различные программы по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров и детей.
С 1 января 2002г. вступил в силу новый закон по пенсионной реформе – Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Одна из важнейших задач реформы – это сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами до ее начала, т.е. до 01.01.2002г. С этой целью каждому россиянину будет произведена оценка его пенсионных прав, заработанных в старой пенсионной системе, путем их преобразования или конвертации в расчетный пенсионный капитал.
Конвертация касается как пенсионеров, так и тех, кто еще не достиг пенсионного возраста. Такое положение предусмотрено статьей 30 указанного Федерального закона.
Для нынешних пенсионеров оценка уже произведена с учетом имевшихся в пенсионных делах документов о трудовом стаже и заработке. Следующий этап работы касается граждан, которые еще не достигли пенсионного возраста и будут дорабатывать при новой пенсионной системе.
Расчетный пенсионный капитал (ПК) будет исчисляться по определенной формуле с использованием документов о трудовом стаже и заработке, выдаваемых соответствующими организациями, или по данным персонифицированного учета.
Рассмотрим, как определяется размер трудовой пенсии по старости:
П = БЧ + СЧ + НЧ,
где БЧ - базовая часть пенсии по старости (в настоящее время с учетом индексаций размер БЧ составляет 621руб.),
СЧ - страховая часть пенсии по старости,
НЧ - накопительная часть пенсии по старости.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ= (ПК до 01.01.2002г. +ПК после 01.01.2002г.) / Т,
где ПК до 01.01.2002г. – пенсионный капитал, учтенный до 01.01.2002г.
ПК после 01.01.2002г. – сумма страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо к моменту назначения пенсии после 01.01.2002г.
Т – ожидаемый период выплаты пенсии по старости (п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №.173-ФЗ), который определяется по году выхода на пенсию.
Значения Т для определения ожидаемого периода выплаты пенсии в зависимости от года ее назначения приведены в таблице3.1.
Таблице 3.1 Ожидаемый период выплаты пенсии в зависимости от года ее назначения.
| Год назначения пенсии | Период выплаты пенсии в новой системе, лет |
| 14,5 | |
| 15,5 | |
| 2013 и далее |
Накопительная часть трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
НЧ = ПН / Т,
где ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части, определяемого в порядке, установленном Федеральным законом.
Для того, чтобы учесть пенсионные права, приобретенные человеком до начала реформы, рассчитывается пенсионный капитал, приобретенный до 01.01.2002г.:
ПК до 01.01.2002г. = (РП - БЧ) х Т,
где РП - расчетный размер трудовой пенсии;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по старости (согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001г. размер БЧ на 01.01.2002г. составляет 450 руб. в месяц);
Т – ожидаемый период выплаты пенсии, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при определении страховой части пенсии.
Для расчета РП учитываются выработанный работником на начало реформы общий трудовой стаж и среднемесячная заработная плата за 2000-2001 гг., либо любые 60 месяцев подряд по выбору.
РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП,
где СК - стажевый коэффициент;
ЗР - средняя заработная плата застрахованного лица в выбранном периоде;
ЗП – средняя заработная плата по стране за тот же период, что и ЗР;
СЗП – среднемесячная заработная плата по стране за III кв. 2001г. равна 1671 руб.
При наличии отработанного общего трудового стажа 20 лет у женщин и 25 – у мужчин стажевый коэффициент (СК), используемый при расчете, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый год стажа сверх требуемого, но не может быть более 0,75.
Документом, подтверждающим работу в качестве рабочего, служащего или колхозника, является трудовая книжка. Однако следует учесть, что в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав наряду с работой в учреждении, предприятии, колхозе или кооперативной организации включаются периоды занятия предпринимательской деятельностью, военная служба в составе Вооруженных Сил, органах государственной безопасности и внутренних дел, время нахождения на инвалидности I и II группы, связанной с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, периоды творческой деятельности членов творческих союзов (писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов), а также периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Страхователи (работодатели) на всех своих работников подают сведения по форме СЗВ-К в Управления ПФР по месту своей регистрации. Но прежде человек должен лично заверить данный документ, поставив на нем свою подпись.
Начиная с IV кв. 2001 года и по настоящее время, при расчете пенсионного капитала и размера пенсии применяется среднемесячная заработная плата по стране 1671 руб.
Лицам, которые начали свою трудовую деятельность после 1 января 2002г., конвертация пенсионных прав не производится.
В заключении следует отметить, что Пенсионный фонд РФ является самым крупным из социальных внебюджетных фондов. Он создан для реализации главной цели – аккумуляция средств, предназначенных на выплату трудовых пенсий и управление финансами пенсионного обеспечения.
Контрольные вопросы по теме:
1. Назовите главную цель ПФ РФ.
2. Какие источники формируют ПФ РФ?
3. Как сочетается в России накопительная и распределительная пенсионные системы?
4. Перечислите задачи ПФ РФ.
5. В каких пределах применяется среднемесячная заработная плата по стране для расчета пенсионного капитала и размера пенсии?
