Соотношение понятий правового воздействия и правового регулирования

Если социальное воздействие включает в себя влияние на поведение человека посредством всего набора экономических, культурных, политических и иных средств, то правовое воздействие основано на использовании специфических юридических инструментов: норм права, договоров, правоприменительных актов, запретов, наказаний, субъективных прав, юридических обязанностей и т.

д. Однако право не только влияет на поведение индивида, самим фактом своего существования доказывая полезность, выгодность правомерного поведения. Но оно и регулирует взаимодействия людей путем установления государственно-властных предписаний, в которых определяются конкретные права и обязанности субъектов правоотношений, регламентирует их поведение с помощью запретов, дозволений, поощрений, наказаний.

В этой связи в юридической науке специфика процесса правовой регламентации выражается с помощью разных понятий — «правовое воздействие» и «правовое регулирование». Правовое воздействие и правовое регулирование различаются по объему, предмету и способам влияния права на общественные отношения. По объему понятие «правовое воздействие» шире, чем понятие «правовое регулирование», и включает в себя последнее. В юридической науке под правовым воздействием понимают результативное, нормативно-организационное влияние на общественные отношения как системы правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и применения), так и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса). Следовательно, правовое воздействие является составной частью системы социального регулирования, которое осуществляется не только специфически юридическими средствами через правовую норму и правоотношения, но и иными формами влияния права (социальной, воспитательной, информационно-психологической) на общественные отношения. Социальная, культурная, информационная ценность права состоит в его способности формировать и определять социально полезное направление человеческой деятельности путем создания ценностно-правовых установок и ориентации, являющихся источниками правовой активности.

Правовое реіулирование — это социально-юридическое воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения, осуществляемое посредством установления субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношения.

В отличие от правового воздействия правовое регулирование реализуется государством путем издания общеобязательных норм поведения. В них закрепляется социально полезный вариант поведения, определяется гарантированный государством масштаб свободы индивида, мера его господства над вещами и людьми.

Правовое воздействие и правовое регулирование различаются также как по предмету, так и по сфере правового регулирования: 1)

предмет правового воздействия составляет вся совокупность общественных отношений: экономических, социальных, политических, культурных и т.д.; 2)

предметом правового регулирования являются не все общественные отношения, а лишь те, которые объективно, по своей природе нуждаются в нормативно-организационном воздействии.

В сферу правовой регламентации входят те общественные отношения, в которых сталкиваются индивидуальные и общезначимые интересы, нуждающиеся в согласовании. Кроме этого, данным отношениям свойственна взаимозависимость интересов взаимодействующих субъектов, в соответствии с которой реализация потребностей одного из них не должна ущемлять законные интересы другого.

В соответствии с этим в сферу правового регулирования входят следующие группы общественных отношений: •

отношения людей по обмену материальными и нематериальными ценностями; •

отношения по властному управлению обществом; •

отношения по обеспечению правопорядка, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух вышеуказанных сферах.

Как показывает практика, сфера правового регулирования не является неизменной и постоянной, она может расширяться за счет появления новых отношений, каковыми являются, например, экологические отношения, или сужаться за счет отказа от использования права в тех или иных областях общественных отношений. В зависимости от содержания и характера предмета правового регулирования определяется набор средств и методов воздействия.

Наряду с различиями правовое воздействие и правовое регулирование применительно к Российской Федерации объединяет общая цель — упорядочение общественных отношений и согласование разнородных интересов в соответствии с фундаментальными принципами, провозглашенными в Конституции РФ. Среди них следует выделить: •

признание и обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; •

создание правового государства, где государственная власть и право опираются на ценности демократии, верховенство прав человека, гуманизм, справедливость, равноправие; •

обеспечение социального развития общества, в котором будут созданы условия для достойной жизни и свободного развития человека; •

укрепление конституционной законности, основанной на неукоснительном соблюдении, исполнении и применении правового закона; •

установление прочного правового порядка, гарантирующего стабильность общественных отношений, охрану прав и свобод граждан российского общества.