Принципы построения и деятельности органов государственного управления

ОГУ образуются на основании соответствующих принципов.

Принципы – определенные требования, правила, имеющие обязательный характер, поскольку они находят правовое закрепление.

Принципы построения ОГУ относятся к специальному виду, в который входят и принципы деятельности аппарата управления.

Специальные принципы тесно связаны с основными принципами госуправления. Основные принципы являются конституционными, общими для всех отраслей и сфер госуправления и превалируют над специальными. Основные принципы построения ОГУ:

1. Отраслевой (объединяются однородные объекты управления, занимающиеся хоз., соц.-культ. или иной деятельностью: обл. образования)

2. Линейный (у одного начальника несколько подчиненных, но у подчиненного – только один начальник)

3. Функциональный (образуемому органу управления поручается осуществлять одну или несколько управленческих функций по отношению к объекту, не находящемуся в его административном подчинении; специализация в работе, выполнение работы определенного вида; один объект управления – несколько руководителей)

4. Территориальный (создание таких органов, которые, осуществляя общие функции, воздействовали бы на все объекты, расположенные в пределах определенной территории)

Данные принципы определяют взаимодействие структурных звеньев системы госуправления, они получили нормативное закрепление в Конституции (106, 108, 122), Законе «О Совете Министров», Законе «О местном управлении и самоуправлении в РБ» и др.

Принципы деятельности ОГУ:

1. Разделение труда

2. Полномочия ответственность

3. Дисциплина

4. Единоначалие

5. Единство действий (руководства)

6. Подчиненность личных интересов

7. Вознаграждение персонала

8. Централизация

9. Скалярная цепь (иерархия)

10. Порядок

11. Справедливость