Система социальной защиты и проблемы социальной политики

В России

Выбранная государством концепция социальной справедливости позволяет разработать направления, формы и методы, в которых будет конкретно существовать, проводиться в жизнь социальная политика. Эта совокупность форм и методов социальной политики называется системой социальной защиты, которая в России включает в себя три основных направления:

1. Поддержка малообеспеченных слоев населения, не способных обеспечить себе достойную жизнь по «трудовым» причинам (низкое образование, н6едостаточная квалификация, неудовлетворительное состояние здоровья) или по другим объективным причинам (многодетность, неполная семья, суровые климатические условия и т.д.). Это поддержка не работающих через льготы, пособия, освобождения от налогов и т.п.

2. Поддержка тех, кто еще не участвует в общественном производстве (учащихся) или уже не участвует (пенсионеров, инвалидов) через пенсионную и стипендиальную системы и льготы.

3. Регламентирование в законодательной форме самого труда (продолжительность, оплата и охрана труда, отпуска, прием и увольнение).

Необходимо подчеркнуть, что формы социальной защиты, ее масштабы и действенность зависят не только от выбранной концепции социальной справедливости, но и от экономических возможностей страны, менталитета ее населения и ряда других факторов.

Социальная политика в постсоветской России имеет дело с рядом непростых проблем. Главной проблемой является недостаточное развитие экономики и низкий уровень доходов, при котором более трети населения находится за чертой бедности. Ограниченные доходы госбюджета не позволяют выделять достаточные средства на цели социальной политики. Достигнутый за 2000-2003 г.г. рост валового национального продукта и национального дохода примерно на 30 %позволил расширить возможности для проведения социальной политики. Дальнейшее повышение эффективности социальной политики, существенное снижение социального неравенства станут возможными в результате удвоения валового национального продукта в ближайшие 8-10 лет.

Серьезным препятствием в повышении эффективности социальной политики является российский менталитет, общественное сознание, пропитанное духом эгалитаризма (равенства в потреблении) и патернализма (опеки со стороны государства), неприятие рыночных принципов справедливости. Перестройка российского менталитета потребует длительного времени и определенных компромиссов.

Тема 15. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ