Неравенство доходов в рыночной экономике и необходимость социальной политики государства

В условиях рынка существование неравенства объективно обусловлено, т.к. рыночная система вознаграждает людей лишь по конечной эффективности их деятельности. Главная причина неравенства доходов заключена в частном характере экономики с ее законами конкуренции.

Есть и более общие факторы, способствующие этому неравенству:

- различия в способностях людей;

- различный уровень образования и квалификации;

- владение собственностью и право наследования;

- психологические факторы (особенности характера людей и их менталитета).

Все это обусловливает сохранение и постоянное воспроизводство социального неравенства в рыночной экономике. Под доходом понимается сумма средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения экономических благ (товаров и услуг) личного потребления. Различают три главных источника денежных доходов: заработную плату, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.). Совокупный доход семьи формируется, как правило, за счет всех трех названных источников.

Для оценки величины и динамики доходов населения используются следующие показатели:

- номинальный доход – это денежный доход, полученный за определенный период времени;

- располагаемый доход – это номинальный доход за вычетом индивидуальных налогов;

- реальный доход – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за располагаемый доход. Различие между располагаемым и реальным доходом обусловлено изменением цен.

Показателем степени неравномерности распределения национального дохода между различными группами населения служит кривая Лоренца (Лоренц М. – американский экономист, 1876 – 1959г.г.), рис.33. При совершенно равном распределении доходов 20 % населения получали бы 20 % национального дохода и т.д. нарастающим итогом (точки на биссектрисе ОЕ). Реальное распределение доходов в стране показывает кривая Лоренца, кривая OABCDE. Например, доля в национальном доходе наиболее бедных 20 % населения значительно меньше 20 % (точка А на рис. 33) и т.д.

Обобщающим показателем неравномерности распределения доходов в стране служит коэффициент Джини (Джини К. – итальянский экономист, 1884 – 1965г.г.)

		Доля доходов семей в % в национальном доходе

Абсолютное равенство (биссектриса

С

Рис. 33 Кривая Лоренца

T

Коэф. Джини = S_OEF,где

Т – площадь, заключенная между биссектрисой OE и кривой Лоренца (заштрихована);

S_OEF – площадь треугольника OEF.

При абсолютно равномерном распределении доходов в стране кривая Лоренца совпадает с биссектрисой, площадь Т и величина коэффициент Джини равен нулю. При значениях коэффициента Джини, близких к единице (при этом площадь Т приближается к площади треугольника OEF), малая часть населения получает большую часть национального дохода, а большинство населения живет в нищете.

Неравенство доходов в рыночной экономике само по себе, с одной стороны, является естественным, поскольку есть следствие реалий экономической жизни и самой природы человека. С другой стороны, это полезно, т.к. стимулирует рост трудовой активности людей, развитие их способностей, экономический и социальный прогресс человечества.

В то же время чрезмерная дифференциация доходов, очень большое социальное неравенство недопустимо, т.к. они обрекают значительную часть населения на нищету, что чревато социальными и политическими взрывами.

Важное значение для нормального развития экономики и общества имеет не только абсолютная величина доходов, но и их структура, т.о. соотношение между основными видами доходов (зарплатой, доходами от собственности и социальными выплатами). Структура доходов должна быть рациональной. У работников наемного труда (а это большинство населения) главным доходом должна быть зарплата. Если социальные выплаты чрезмерно велики, а доля зарплаты – низка, ослабевает стимул к трудовой деятельности, предпринимательству. Появляются группы людей со слабой трудовой активностью и даже не работающие всю жизнь. При малых социальных выплатах значительная часть населения отбрасывается за черту бедности.

Частный сектор, преобладающий в рыночной экономике, не способен обеспечить рациональное распределение доходов в обществе. Эта задача лежит на плечах государства, призванного проводить социальную политику и располагающего необходимыми для этого возможностями.

Большое неравенство в распределении доходов сложилось в постсоветской России, ставшей на путь рыночных преобразований в начале 90-ых годов прошлого века и построившей в основном рыночную экономику к началу XXI века. Доходы 10 % наиболее обеспеченных слоев населения России превышает доходы 10 % наименее обеспеченных слоев населения в 14-15 раз, что существенно выше показателей экономически развитых стран. Такое положение накладывает особую ответственность на российское государство и его социальную политику.