Субъекты правоотношения

Понятия субъекта правовых отношений закон не дает. Такое определение выработано наукой права. Под субъектами правоотношений принято понимать физических лиц и организации, наделенные правосубъектностью и вследствие этого обладающие способностью (возможностью) выступать участниками правоотношений. Взаимодействующие в правоотношении стороны именуются управомоченным и правообязанным. Очень часто каждый из участников правоотношений выступает одновременно управомоченной и обязанной стороной. Это характерно, к примеру, для гражданско-правовых договоров — купли-продажи, подряда, перевозки и др.

Независимо от отраслевой принадлежности в праве выделяют две группы субъектов:

1) индивиды (физические лица) - граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства и

2) коллективы (государство, административно-территориальные единицы, национально-государственные единицы, избирательные округа, государственные органы, предприятия и учреждения, общественные объединения, церковь и ее региональные общины, конфессии, иностранные фирмы, банки, предприятия и др.).

Особой разновидностью коллективов являются юридические лица — организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств и договоров (ст. 482 ГК. РФ).

Все участники правоотношений независимо от своей видовой принадлежности должны обладать правосубъектностью. Правосубъектность — свойство субъекта иметь субъективные права и юридические обязанности и осуществлять их в своих действиях. Физические лица и организации, обладающие правосубъектностью, выступают в качестве субъектов права.

Для того чтобы лицо имело право полностью распоряжаться своим имуществом, самостоятельно совершать сделки, быть участником правоотношений, оно непременно должно обладать правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность означает установленную законом способность лица или организации быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Она выступает в качестве первоначального условия, общей предпосылки к участию в правоотношениях. Наличие правоспособности означает наличие юридической возможности у лиц своими действиями порождать субъективные права и юридические обязанности.

В правовой теории и на практике различают три основных вида правоспособности:

1. Общая правоспособность - это способность любого лица или организации быть субъектом права как такового, вообще. Существуют различия между правоспособностью граждан (физических лиц) и юридических лиц. Это отличие связано преимущественно с моментом возникновения правоспособности. Для граждан она возникает с момента рождения; правоспособность юридических лиц неотделима во времени от дееспособности и возникает с момента регистрации устава юридического липа.

2. Отраслевая правоспособность означает юридическую способность лица или организации быть субъектом той или иной отрасли права. В каждой отрасли права сроки ее наступления могут быть неодинаковы.

3. Специальная правоспособность - способность быть участником правоотношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей (президент, судья, член парламента) или принадлежностью лица к определенным категориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохранительных органов и др.). Возникновение специальной правоспособности всегда требует выполнения особых условий.

В настоящее время правоспособность во всех странах рассматривается как всеобщий принцип, распространяется на всех граждан. Определенные ограничения устанавливаются лишь в отношении дееспособности граждан и организаций.

Правоспособность — это способность лица иметь юридические права и обязанности. Существуют различия между правоспособностью граждан (физических лиц) и юридических лиц. Это отличие связано преимущественно с моментом возникновения правоспособности. Для граждан она возникает с момента рождения; правоспособность юридических лиц неотделима во времени от дееспособности и возникает с момента регистрации устава юридического липа.

Под дееспособностью субъекта понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Существуют следующие виды дееспособности:

1) полная дееспособность – при достижении указанного в законе возраста[146];

2) дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет закрепляет ст. 28 ГК РФ, где указано, что эти несовершеннолетние вправе совершать мелкие бытовые сделки (например, приобретать канцелярские принадлежности, продукты питания и др.), направленные на безвозмездное извлечение выгоды, которые не подлежат нотариальному удостоверению или государственной регистрации. Размер этой сделки в законодательстве не закреплен. Особенностью правового положения малолетних является то, что они полностью неделиктоспособны, то есть имущественную ответственность по всем сделкам несут их родители, опекуны (законные представители).

3) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Так же, как и малолетние они вправе совершать только мелкие бытовые сделки. Несовершеннолетние в этом возрасте вправе распоряжаться своим заработком, стипендией, осуществлять авторские и патентные права, вносить вклады в кредитные организации. А также в возрасте 16-ти лет несовершеннолетний может быть объявлен эмансипированным, т.е. полностью дееспособным; это производится по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей (ст. 27 ГК РФ), а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет частично деликтоспособны – сами отвечают за причиненный вред по совершенным им сделкам. В случае недостаточности средств для уплаты за причиненный вред, ответственность несут их родители или попечители.

Однако не все граждане могут обладать полной дееспособностью, это связано не только с их возрастом, но и состоянием здоровья и других обстоятельств. Ввиду этого различают недееспособных граждан и тех, у кого дееспособность ограничивают по решению суда.

Основанием для ограничения дееспособности гражданина является злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, если при этом он ставит семью в тяжелое материальное положение. Такому гражданину назначается попечитель. Ограничение полной дееспособности возможно только по решению суда. В этом случае гражданин вправе совершать самостоятельно только мелкие бытовые сделки. Однако получать стипендию, заработок, пенсию он может только с согласия попечителя.

Если гражданин прекращает злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами или перестает существовать его семья (в случае расторжения брака, смерть или др. причины), то есть когда отпала обязанность выделять средства на ее содержание. В этом случае суд отменяет решение об ограничении дееспособности лица.

В Конституционном праве лица, находящиеся в местах заключения, ограничены в политических правах.

Гражданин признается по решению суда недееспособным, если он не может понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства. Суд выносит такое решение на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы и назначает ему опекуна, который будет представлять интересы своего подопечного (совершать сделки). Если улучшается состояние здоровья гражданина признанного недееспособным, суд может признать его дееспособным и отменить установленную опеку. При рассмотрении в судах таких дел обязательно должен участвовать прокурор и представители органа опеки и попечительства.

Опека и попечительство устанавливается для защиты гражданских прав и интересов не полностью дееспособных граждан и (или) недееспособных. Опека (попечительство) устанавливается по месту жительства подопечного лица органами местного самоуправления в течение месяца с момента получения решения суда о назначении опекунов или попечителей.

Опека устанавливается также над несовершеннолетними в возрасте до 14 лет (малолетними); гражданами, признанными судом недееспособными. Для защиты интересов несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан ограниченных судом в дееспособности устанавливается попечительство. При назначении органами опеки и попечительства представителей этим лицам принимается во внимание личные качества опекуна (попечителя), его желание, отношения, существующие между ним и подопечным лицом.

Опека (попечительство) прекращается при достижении возраста 18 лет, или по решению суда о восстановлении полной дееспособности.