Соотношение системы права и системы законодательства

Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение. Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:

1)если первичным элементом системы права является норма права, то первичным элементом системы законодательства — статья нормативного акта;

2)если система права выступает в качестве внутреннего содержания, то система законодательства — в качестве внешней формы;

3)система права состоит из отраслей, подотраслей, институтов, система законодательства – из нормативных правовых актов;

4)если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит от законодателя;

5)если система права имеет первичный характер, то система законодательства — производный (первая служит исходной базой для второй);

6)если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства — еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);

7)система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме законодательства, право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя, кроме формулировок норм, и иные элементы — преамбулы, названия разделов, глав, статей, а также призывы, декларации, указания на мотивы и цели издания норм права;

8) число отраслей права не совпадает с числом отраслей законодательства (последних больше).

В настоящее время система отраслей законодательства выглядит следующим образом:

1. Группа отраслей законодательства, в основном совпадающих с одноименными отраслями права.

2. Группа отраслей законодательства, сложившихся на базе подотраслей права.

3. Комплексные отрасли законодательства, которые возникают из сочетания норм административного, гражданского и др. отраслей права – законодательство о науке, образовании и т.п.

Тема 18. Правовые отношения.