Лекция 8. Международные отношения и мировая политика

Вопросы лекции:

1. Содержание и функции системы международных отношений.

2. Основные вехи формирования и эволюции геополитики.

Вопрос 1. Содержание и функции системы международных отношений.

Международные отношения - это сфера межгосударственного, межна­ционального общения. Е ходе взаимодействия государств и народов, ре­ализующих в этой сфере свои интересы, формируются разнообразные, отношения: дипломатические, экономические, социальные, культур­ные, информационные.

Влияющие факторы:

а) мировая экономическая ситуация;

б) военно-стратегическая ситуация;

в) воздействие отдельных государств;

г) влияние природной среды, состояние сырьевых и природных ресурсов.

Основные субъекты:

а) народы;

б) государства;

в) межгосударственные объединения;

г) всемирные, региональные, политические, правительственные организации.

Содержание и предназначение системы международных отношений состоит в том, чтобы найти пути и способы разрешения конфликтов между государствами и странами, возникающих в результате столкновения их реальных и превратно понятых национальных интересов. Главные составляющие этой системы — конфликт и консенсус, которые, то сменяя, то пронизывая друг друга, обеспечивают жизнеспособность и функционирование мирового сообщества.

Среди приоритетных целей государства на международной арене первое место занимает обеспечение безопасности страны или национальной безопасности. В контексте межгосударственных отношений «выживание» означает сохранение национального государства как носителя и реализатора общих ценностей, характеризующих образ жизни данного народа. Цель выживания не может быть рационально достигнута с помощью средств, жертвующих ценностями. Нация обеспечивает свою безопасность, когда она не жертвует своими законными интересами для избежания войны и способна, в случае если эти интересы подвергаются опасности, отстаивать их с помощью войны.

Первым, кто четко сформулировал эту концепцию, был У. Липпман. Далее эта концепция была развита Г. Моргентау, Дж. Кеннаном, Р. Нибуром и др. Национальная безопасность тесно связана с безопасностью самой общественно-политической системы или государства.

Основные принципы поддержания мира и международной безопасности сформулированы в Уставе и других документах ООН. Эти принципы предусматривают, в частности, принятие коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру, подавление актов агрессии, неприменение насилия при разрешении международных споров и т. д. В соответствии с Уставом ООН главная ответственность за поддержание мира и международной безопасности возложена на Совет Безопасности ООН.

Большое значение с рассматриваемой точки зрения имело принятие между народным сообществом определения агрессии. Впервые это было сделано в резолюции, одобренной в 1974 г. на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН: Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций. Особо важное значение данного определения состоит в том, что в нем агрессия и агрессивная война квалифицируются как преступление против международного мира, которые не могут быть оправданы никакими соображениями и доводами.

Главным средством предотвращения войн, агрессии и разного рода конфликтов между государствами является внешняя политика суверенных государств. Она призвана регулировать отношения каждого отдельного государства с другими государствами и народами на основе соответствующих принципов, методов и механизмов.

Наиболее распространенным и общепринятым из этих механизмов является дипломатия. Задача дипломатической практики — обеспечить представителям государства условия для вступления в регулярные дискуссии и переговоры с представителями других стран. Главная функция дипломатических представительств состоит в информировании своего правительства о положении и событиях в стране пребывания, а также информировании правительства страны пребывания о политике представляемого дипломатическим представительством государства.

Отдельное государство ограничено в своих возможностях реализовать такие важные цели, как безопасность, свобода, справедливость и благосостояние. Суверенные государства не могут сколько-нибудь стабильно и эффективно взаимодействовать друг с другом без общепризнанных и фиксированных норм и правил игры, призванных регулировать отношения между ними. Поэтому эти отношения регулируются разного рода двух- и многосторонними договорами и соглашениями, уставами, хартиями, в которых фиксируются международно-правовые нормы и правила поведения государств. В наиболее очевидной форме сотрудничество между государствами проявляется в двух- и многосторонних договорах и союзах.

Тенденции в развитии международных отношений:

а) интернационализация почти всех сфер общественной жизни. Она выража­ется в росте контактов между людьми, международных обменов и взаимосвязей, взаимозависимостей в экономике, образовании, культуре, науке, здравоохранении, защите прав человека и в обеспечении аспектов его безопасности;

б) формирование глобальных проблем, решение которых возможно только и результате успешного взаимодействия и сотрудничества всех народов, живущих на земле. К их числу относятся сохранение мира, минимиза­ция военной опасности, сохранение окружающей среды, борьба с эпи­демическими заболеваниями, преступностью и терроризмом;

в) демилитаризация и демократизация - постепенный отказ от военно-силовых методов решения возникающих в этой сфере проблем, а также уважение прав всех участвующих в этих отношениях субъектов, какими бы малыми они ни были.