Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации и постоянное его информирование об обстановке достигается:

созданием и поддержанием в постоянной готовности общегосударственной и территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения;

организационно-техническим сопряжением территориальных систем централизованного оповещения и систем оповещения на объектах экономики;

созданием постоянно действующих локальных систем оповещения и информирования населения в зонах возможного катастрофического затопления, районах размещения предприятий ядерной энергетики, химической промышленности и других потенциально опасных объектов и их организационно-техническим сопряжением с системами наблюдения и лабораторного контроля;

использованием общегосударственных и ведомственных систем связи, радио-, проводного и телевизионного вещания, радиотрансляционных сетей и других технических средств передачи информации, независимо от их форм собственности.

Инженерная защита населения достигается путем его укрытия в защитных сооружениях гражданской обороны, фонд которых создается при выполнении следующих мероприятий:

комплексное освоение подземного пространства городов и других населенных пунктов для размещения предприятий и учреждений социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения, с учетом приспособления и использования части помещений для укрытия населения в чрезвычайных ситуациях;

обследование, учет и специальная маркировка отвечающих требованиям по за щите населения подземных и наземных зданий и сооружений, помещений подземного пространства городов и других населенных пунктов, горных выработок и естественных полостей;

дооборудование с учетом реальной обстановки подвальных и других заглубленных помещений зданий и сооружений. Включение в проекты строительства зданий и сооружений требований, предусматривающих оборудование подвальных и других заглубленных помещений для защиты людей от обрушающихся конструкций;

приспособление сооружений производственного и бытового назначения для укрытия в чрезвычайных ситуациях радиационного характера;

приспособление существующих и реконструируемых зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны для защиты от чрезвычайных ситуаций;

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны в мирное время используется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в сжатые сроки в готовность для использования по назначению.

Эвакуация населения из опасных районов и зон (кроме зон карантина и обсервации) в безопасные районы проводится в случае угрозы для жизни и здоровья людей. Эвакуации в чрезвычайных ситуациях подлежит все население данного района. При этом эвакомероприятия могут иметь общий характер и проводиться в короткие сроки с задействованием всех видов транспорта или осуществляться постепенно, поэтапно в зависимости от обстановки.

Эффективность эвакуационных мероприятий обеспечивается:

заблаговременной разработкой планов эвакуации;

подготовкой загородных зон и районов размещения для нормальной жизнедеятельности эвакуированного населения;

подготовкой всех видов транспорта;

созданием необходимых структур и органов управления на период эвакуации;

проведением комплекса мер по охране общественного порядка.

Медицинская защита населения включает меры по предотвращению или уменьшению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций.

Медицинская защита достигается:

планированием и использованием существующих сил и средств органов здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности;

своевременным применением профилактических препаратов;

санитарным контролем продуктов питания и воды;

развертыванием в чрезвычайных ситуациях необходимого количества медицинских учреждений;

заблаговременным созданием и подготовкой специальных формирований;

накоплением медицинских средств защиты, специального имущества и техники;

подготовкой медперсонала и всеобщим медико-санитарным обучением населения.

Защита населения от биологических средств поражения включает свое временное выявление угрозы или факта биологического заражения, его вида и масштабов, а также комплекс административно-хозяйственных, режимно-ограничительных и специальных мероприятий и обеспечивается:

своевременным использованием средств коллективной и индивидуальной защиты;

введением режимов карантина и обсервации, обезвреживанием (само обезвреживанием) очагов поражения;

проведением экстренной и специфической профилактики;

соблюдением противоэпидемического режима объектами экономики, медицинскими учреждениями и населением.

Радиационная и химическая защита населения включает выявление и оценку радиационной и химической обстановки, организацию дозиметрического и химического контроля, ввод в действие режимов поведения населения в условиях радиоактивного загрязнения местности, обеспечение людей средства ми индивидуальной защиты, организацию и проведение санитарной обработки.

Она достигается:

заблаговременным накоплением и поддержанием в готовности средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля;

своевременным внедрением прогрессивных средств и методов ведения контроля, прогнозирования и оценки последствий применения противником современных средств поражения, а также аварий (разрушений) на радиационно и химически опасных объектах;

созданием унифицированных средств защиты, приборов и комплектов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

обеспечением населения (или приобретением самим населением через торговую сеть) средствами индивидуальной защиты и контроля;

заблаговременным приспособлением объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения санитарной обработки людей и специальной обработки одежды, имущества и транспорта.

Противопожарная защита обеспечивается созданием системы обеспечения пожарной безопасности, основными функциями которой являются:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

обеспечение соблюдения установленных требований норм и правил пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности по пожарной профилактике и тушению пожаров;

научно-техническое обеспечение и лицензирование деятельности в области пожарной безопасности;

организация производства пожарной техники и оборудования;

осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением установленных требований пожарной безопасности;

информационное обеспечение, организация обучения населения и пропаганда в области пожарной безопасности;

выполнение технических работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

Регулярное информирование населения в чрезвычайных ситуациях достигается:

созданием надежно функционирующей информационной системы;

комплексным использованием средств массовой информации;

заблаговременной разработкой программ информационной поддержки населения.

Эффективность спасательных и других неотложных работ достигается:

созданием и подготовкой специальных сил гражданской обороны (воинских частей и соединений, специальных ведомственных, территориальных и объектовых формирований, спасательных подразделений и сил Государственной противопожарной службы);

привлечением к работе в случае необходимости других сил и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, а также добровольцев;

привлечением в соответствии с существующими соглашениями специалистов и спасателей зарубежных стран;

подготовкой органов управления, разработкой соответствующих планов;

разработкой и выпуском необходимых технических средств для проведения спасательных работ;

применением современных спасательных технологий;

строгим соблюдением мер безопасности участвующих в спасательных работах людей;

поэтапным наращиванием сил и средств с учетом характера и масштабов чрезвычайных ситуаций;

постоянным инженерным, химическим, медицинским, транспортным и другими видами обеспечения.

Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях достигается:

заблаговременным созданием резервов средств жизнеобеспечения (про довольствие, палатки, одежда, одеяла, лекарства, обогреватели, средства очистки и доставки воды, оптимальным их рассредоточением и др.);

созданием системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

Всеобщее обучение населения способам защиты, умению использовать средства защиты, оказывать первую помощь пострадавшим организуется в учреждениях, на предприятиях и по месту жительства в объемах и содержании, предопределяемых возможными чрезвычайными ситуациями. При этом создаются все условия для получения населением необходимых консультаций и рекомендаций. Через средства массовой информации или путем выдачи специальных памяток до него доводится порядок действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.