Тема 11. Демографические проблемы развития страны и регионов и их влияние на рынок труда

1) Взаимосвязь демографических и социально-экономических процессов.

2) Население источник трудовых ресурсов. Трудоспособное население и его структура.

3) Демографические аспекты формирования рынка труда.

4) Демография и бизнес «Сегментирование рынка с учётом демографической ситуации».

Подъём экономики России в целом и её регионов в частности напрямую зависит от сложившейся демографической ситуации.

Развитие экономики и её отдельных отраслей, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост в первую очередь связан с воспроизводством рабочей силы, а также с тенденциями развития сферы занятости населения РФ и её регионов.

От участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов занятости населения и локальных (региональных, отраслевых, профессиональных и.т.д.) рынков труда зависит структура производства, инвестирования и финансово-кредитная политика, а в целом подъём экономики и решение задач удвоения ВВП.

Решение всех выше указанных проблем тесно связано с демографическим развитием страны.

В соответствии с рекомендациями МОТ (международной организации труда) всё население делится на экономически активное и неактивное.

Экономически активное население (ЭАН) (старое название «рабочая сила») - это часть населения обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Численность этой группы включает как занятых, так и безработных.

К занятым в составе ЭАН относят лиц обоих полов в возрасте 16 лет и старше (а также лиц, моложе 16 лет), которые:

1) выполняли работу по найму за вознаграждение на условии полного или неполного рабочего времени, а также иную, приносимую доход работу;

2) временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовок или других подобных причин;

3) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1) Не имели работы и зарплаты.

2) Зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы.

3) Занимались самостоятельно поиском работы.

4) Были готовы приступить к работе.

Всё это – ЭАН.

Однако есть ещё и ЭНАН (экономически неактивное население).

ЭНАН – та его часть, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

1. Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты и т.д., обучающиеся в дневных заведениях очно.

2. Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

3. Лица, которые прекратили поиск работы вследствие тщетности своих усилий, но могут и готовы работать.

4. Лица, получающие пенсию по старости на льготных условиях и пенсию по инвалидности.

5. Другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от наличия источника дохода.

В статистически развитых странах «ЭАН» понятие используется давно, однако в РФ этот термин стал применяться с 1992 года.

В РФ границей экономической активности определены в 15-72 года, т.е. шире границ трудоспособного возраста (ж. 16-54, м: 16-59).

Параметры экономической активности (численность и уровень ЭАН) и её основных составляющих (занятости и безработицы) определяют по итогам выборочных обследований рабочей силы и переписи населения.

Численность ЭАН в РФ в последние годы стабилизировалась на уровне 72 – 73,5 млн. человек (это примерно 85% трудоспособного населения).

Структура регистрации безработицы в ЮФО в настоящее время характеризуется следующими признаками:

1) 64,1 % всех зарегистрированных безработных составляют женщины (против 65,0 % в 2003 году).

2) 66,2 % - доля жителей села (2003 г. – 67,2 %) при этом среди них 50,2 % имеют только общее среднее образование или не имеют даже его.

3) Доля молодёжи (16-29 лет) – 34,6 % (2003 – 33,5 %).

4) Более 30% составляют безработные, испытывающие сложности в трудоустройстве (инвалиды, одинокие, многодетные родители, бывшие военнослужащие и члены их семей и др.).

При этом структура спроса существенно отличается от имеющегося предложения.

В экономике ЮФО сложился острый дефицит рабочих кадров, обусловленный отсутствием адаптированной к требованиям рынка системы обучения, стажировки, повышения квалификации работника по рабочим профессиям.

Поэтому 83% всех заявленных в 2000 г. службы занятости ЮФО составляют рабочие профессии, причём большинство из них для мужчин.

Дисбаланс спроса и предложения на регистрируемом рынке труда поддерживается недостаточным размером оплаты труда на вакансиях, предлагаемых работодателем.

Демографическая нагрузка – одна из характеристик возрастного состава населения, представляющая собой отношение численности населения нетрудоспособного возраста (числитель) к численности населения трудоспособного возраста (знаменатель).

Как с демографической, так и социально-экономической точек зрения важно наряду с общим показателем демографической нагрузки раздельно рассматривать отношение численности населения моложе и старше трудоспособного возраста.

В России рост доли лиц старше трудоспособного возраста происходит одновременно с сокращением удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста.

За II полугодие 20 в. доля лиц, моложе трудоспособного возраста сократилась в 2,24 раза, тогда как удельный вес лиц в возрасте 60 и старше вырос в 2,76 раза. Причём в 2002 г. впервые превысил долю лиц моложе 16 лет.

Таблица. – Прогнозные значения параметров демографической нагрузки для населения России на 2005-2045 гг.

Годы Показатели	Ё
Всё население	138,2	132,8	126,2	118,5	109,8	100,7	91,3	81,6	72,0
Нагрузка детьми (количество детей на 100 человек трудоспособного возраста)	16,6	12,6	13,6	13,4	11,7	9,7	8,8	9,0	10,0
Нагрузка пенсионерами (количество лиц пенсионного возраста на 100 человек трудоспособного возраста	34,9	39,4	48,0	57,0	63,6	70,6	82,0	101,5	134,5
Общая демографическая нагрузка	51,5	52,1	61,6	70,4	75,3	80,3	90,8	110,5	144,5

По прогнозам Росстата в 21 в. вплоть до 2011 г. численность лиц старше трудоспособного возраста будет как и во во II половине 90-х гг. 20 в. незначительно колебаться:

в 1996-2000 гг. она была чуть больше 30 млн. человек;

с 2006 г. начнётся сравнительно быстрый рост численности этого контингента (старше трудоспособного возраста);

30,9 млн. человек в 2011 г.;

33,4 млн. человек в 2016 г.

В это же время общая численность населения как и численность лиц в трудоспособных возрастах будет снижаться.

Следствием этого явится увеличение демографической нагрузки на трудоспособные контингенты.

С 2005 г. по 2010 г. демографическая нагрузка за счёт лиц старше трудоспособного возраста увеличилась на 33 чел., а в 2015 возрастет ещё на 58 человек.

Слабость нынешней России в её экономическом потенциале, величина которого зависит как от объёма уровня технологического обеспечения производства, так и от количества и качества располагаемых трудовых ресурсов. Даже высокие темпы экономического роста в 10,72 % могут обеспечить удвоение ВВП нее менее чем за десятилетие.

Но такой рост не даёт повышения доли России в мировом производстве до того уровня, который был к началу социально-экономического преобразования. При нём удвоение ВВП – это лишь первый шаг и если он будет сделан, то последующий рост ВВП позволит России преодолеть её отставание наиболее развитых стран, но трудность решения задачи удвоения ВВП обусловлена тем, что РФ уже в ближайшие годы столкнётся с дефицитом труда, вызванным сокращением трудового потенциала страны. Как в 2001-2005 гг., так и в 2006-2010 гг. численность лиц, вступающих в трудоспособный возраст окажется много меньше, чем те, кто будет выходить за пределы трудоспособного возраста.

В результате к началу 2016 г. количество лиц, находящихся в трудоспособном возрасте будет меньше, чем в 2011 г. ≈ на 9 млн. человек или на 10-11 %. В последующее пятилетие продолжится сокращение собственного трудового потенциала страны. Даже если вовлечь в сферу занятости всех безработных, всё равно численность занятых после 2010 г. будет ниже, чем в предшествующие годы.

Итак, дефицит трудоспособного населения России уже в ближайшие 8-10 лет станет решающим ограничением её планов вернуться в сообщество экономики развитых стран. Частичный выход – увеличение масштабов внешней трудовой миграции. Но вопрос в том, может ли привлечение как правило неквалифицированной рабочей силы способствовать прорыву российской экономики?

Решение социально-экономических задач: осуществление роста ВВП и на этой основе увеличение производства на душу населения и сокращения бедности – это тот фундамент, на котором РФ как великая держава сможет укрепить свой геополитический статус и достойно отстаивать свои национальные интересы.