Особенности складывания российского абсолютизма. Преобразование государственного устройства России при Петре 1

Причины: старое управление стало неэффективным. Власть надо было усиливать. Это было также в интересах войны (Северной): нужна была мобилизация всех сил страны. Старый государственный аппарат состоял из Боярской Думы и приказов. Была необходимость создать «регулярное государство», в котором на первом месте будут стоят интересы общие.

Для достижения этой цели предстояло создать регулярный гос. аппарат.

Период реформ гос. устройства делится на два временных отрезка: 1) 1708-1717 гг. и 2) 1717-1721 гг.

1) В этот период Петр I действует старыми методами. Создает Преображенский приказ, который осуществлял руководство потешными полками…со временем этот приказ получил функцию политического сыска.

Во время «Великого посольства» Петр наблюдал, как было организованны государства в других странах: ратуши, бурмистровские палаты…также им руководило стремление получить деньги на войну. Ратуша стала министерством сборов.

Губернская реформа: 1708-1710 гг. Было создано 8 губерний: Московская, Петербургская, Смоленская, Киевская, Азовская, Архангелогородская, Казанская и Сибирская. Во главе губернии стоял губернатор. Он обладал полной судебной, административной и финансовой властью.

2) Потом необходимо было создать органы, которые смогли бы выполнять функции приказов. На смену им пришла система коллегий. Создание шло по функциональному признаку. Были созданы 11 коллегий (в СПб здание XII коллегий – СПбГУ).

• Осн. гос. коллегии: военная, адмиралтейская и коллегия иностранных дел;

• Финансовые коллегии: камер-коллегия – сбор налогов, штатс-коллегия – расходы государства, ревизион-коллегия – контроль над использованием денежных средств.

• Юстиц-коллегия.

• Коммерц-коллегия.

• Берг-коллегия и мануфактур-коллегия.

• Вотчинная коллегия.

Решения по тому или иному вопросу принималось коллегиально большинством голосов. Был президент коллегии. Были свои регламенты и штаты. Коллегии стали промежуточным звеном между сенатом и губернатором. После была введена должность генерала-прокурора, который осуществлял гласный надзор.

В 1721 году Петр был провозглашен императором: «Отцом отечества».

В 1722 году был принят новый порядок престолонаследия: теперь престол занимал тот, кому оставил престол монарх.