Подведомственность дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

Критерии отнесения дела:

Общий критерий – характер спора и субъектный состав.

Специальные критерии –отнесения спора ФЗ к компетенции арбитражного суда; отсутствие в ФЗ внесудебного порядка; отсутствие в досудебного порядка.

Перечень подведомственных арбитражному суду дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:

1. Ст. 29 АПК РФ

2. Гл. 12 НК – о возврате налогоплательщикам и налоговым агентам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней.

3. Ст. 47 НК – о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений.

4. О ликвидации юридических лиц ст. 31 НК

5. О прекращении размещения, проектирования, строительства… объектов, если они нарушают требования по охране окружающей среды.

6. О приостановлении или прекращении деятельности – ст. 29 ФЗ «Об отходах производства и потребления»

7. Об аннулировании лицензий – ст. 13 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

8. Об обратном взыскании неосновательно списанных средвтс ст. 38 ФЗ «О ЦБ РФ»

9. Иные категории дел.

Отнесение спора ФЗ к компетенции арбитражного суда:

Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с ФЗ отнесено к компетенции арбитражных судов.

Например:

ст. 138 НК РФ,

ст. 5 Таможенного кодекса;

ст. 7.1 ФЗ «О государственном регулироании тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Ст. 20 ФЗ «О защите конкуренции»

Ст. 32 и ст. 33 ФЗ «О рекламе»

Ст. 78 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Нормативно-правовые акты органов МСУ (затрагивающие отдельные аспекты экономической деятельности) рассматриваются исключительно арбитражными судами.

Нормативно-правовые акты уровня субъекта РФ – в судах общей юрисдикции.

На федеральном уровне – в соответствии с законом.

Отсутствие в ФЗ досудебного порядка урегулирования спора

Решение о привлечении к налоговой ответственности может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.