Деятельность следователя по приостановленному производству

Приостановление предварительного производства по уголовному делу не должно означать прекращение по нему уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной работы.

После приостановления предварительного следствия следователь (ст. 209 и 210 УПК РФ):

В случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208, т.е. в случае приостановления производства в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, непосредственно, а также с помощью органов дознания.

В этом случае важную роль играет взаимодействие следователя с органом дознания, использующим весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

Формы данного взаимодействия следователя и органа дознания состоят в:

а) самостоятельном изучении или совместном обсуждении имеющихся материалов по уголовному делу;

б) обмене доказательственной и оперативно-розыскной информацией по данному уголовному делу;

в) совместном исследовании приостановленных дел по способу совершения преступления, объекту преступного посягательства и иным признакам и фактическим обстоятельствам совершения преступления;

г) согласованном по месту и времени производстве оперативно-розыскных и процессуальных действий и т.д.;

В случае, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 208, т.е. когда подозреваемый, обвиняемый скрылись от предварительного расследования либо место их нахождения не установлено по иным причинам, устанавливает место нахождения подозреваемого, обвиняемого, а если они скрылись, то принимает меры к их розыску.

Из содержания ст. 209 УПК РФ следует, что при неизвестности места нахождения обвиняемого следователь обязан лично принимать необходимые меры к его розыску.

Вместе с тем согласно ст. 210 УПК РФ следователь вправе также поручить производство розыска подозреваемого, обвиняемого органам дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия либо выносится специальное, отдельное постановление. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК, т.е. он может быть задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

Уголовно-процессуальный закон не предусматривает акта привлечения лица в качестве подозреваемого. Поэтому трудно судить, что имеет в виду современный отечественный законодатель. В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК РФ, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу. Думается, что в данном случае речь идет о заключении фактически задержанного лица под стражу судом, находящимся по месту фактического задержания.

Непосредственная розыскная деятельность следователя, дознавателя осуществляется путем:

а) направления запросов в органы внутренних дел по месту возможного нахождения разыскиваемого подозреваемого или обвиняемого;

б) направления запросов в исправительные учреждения, где данное лицо может отбывать наказание за совершение другого преступления;

в) привлечения общественности по месту прежнего жительства и работы скрывшегося от предварительного расследования лица;

г) использование средств массовой информации через специальные программы (по крайней мере на телевидении);