Оптовый рынок

Оптовый рынок электроэнергии функционирует в сетях высокого и сверхвысокого напряжения; на нем взаимодействуют крупные производители и потребители электрической энергии.

Созданный в 90-е годы XX века в России Федеральный оптовый рынок энергии и мощности (ФОРЭМ) не был конкурентным, что не позволило обеспечить эффективное развитие электроэнергетики в этот период. В результате проводимых в настоящее время в отрасли реформ планируется перейти на 100% конкурентный оптовый рынок электроэнергии на всей территории России.

Оптовый рынок электрической энергии и мощности (оптовый рынок или ОРЭМ) - сфера обращения электрической энергии в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка.

В целях обеспечения надежной и бесперебойной поставки электрической энергии на оптовом рынке осуществляется торговля генерирующей мощностью (далее - мощность) - особым товаром, покупка которого предоставляет участнику оптового рынка право требования обеспечения готовности генерирующего оборудования, к выработке электрической энергии установленного качества в количестве, необходимом для удовлетворения потребности в электрической энергии данного участника, с учетом необходимого резерва.

Оптовый рынок представляет собой систему договорных отношений совокупности его участников (субъектов), связанных между собой единством технологического процесса производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии в ЕЭС России. (рис.6.1.) Субъектами ОРЭ являются организации, осуществляющие куплю-продажу электроэнергии (мощности) и (или) предоставляющие инфраструктурные услуги на ОРЭ (системный оператор - ОАО «СО-ЕЭС» и федеральная сетевая компания - ОАО «ФСК ЕЭС»)[10].

Рис. 6.1. Структура оптового рынка

Системный оператор ОАО «СО- ЕЭС России» и иные субъекты оперативно-диспетчерского управления осуществляют управление технологическими режимами и оказывают на возмездной договорной основе субъектам оптового рынка услуги по оперативно-диспетчерскому управлению. Договор с системным оператором заключается субъектами рынка до заключения ими договора с ФСК на оказание услуг по передаче электроэнергии по ЕЭС.

За обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка отвечает созданное в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью» - НП «Совет рынка».

За организацию купли-продажи электроэнергии на оптовом рынке (торговой системы оптового рынка) отвечает Открытое акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии и мощности» - ОАО «АТС».

Торговля электрической энергией и мощностью на оптовом рынке осуществлялась в соответствии с вступившими в силу с 1 сентября 2006 года правилами оптового рынка электроэнергии и мощности (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 529), а также с правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (Постановление Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 № 476 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам организации конкурентной торговли генерирующей мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности)).

Общество осуществляет торговлю электрической энергией и мощностью на оптовом рынке с использованием следующих механизмов:

1 Регулируемые договоры (РД) - торговля электрической энергией (мощностью) по регулируемым ценам (тарифам) на основании регулируемых договоров купли-продажи электрической энергии и мощности. В соответствии с Постановлением правительства РФ от 7 апреля 2007 г. № 205 с 1 января по 30 июня 2009 года по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке поставлялось от 65% до 70% электрической энергии и мощности от объемов, установленных прогнозным балансом 2007 года, а с 1 июля до конца 2009 года от 45% до 50% электрической энергии и мощности.

С 1 января 2011 года на НОРЭМ электроэнергия и мощность поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам, за исключением поставок потребителям - населению

Схема прикрепления контрагентов и графики поставки по регулируемым договорам определяются ОАО «АТС» таким образом, чтобы совокупная стоимость базовых объемов электрической энергии и мощности, определенная по регулируемым договорам, не превышала стоимости поставки базовых объемов, определенной исходя из индикативных цен (тарифов) потребителей.

Объемы электроэнергии, не покрытые регулируемыми договорами, продаются по свободным ценам. Таких способов торговли электроэнергией в новой модели оптового рынка два – это свободные двусторонние договоры и рынок "на сутки вперед".

Рынок на сутки вперед (РСВ) - торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до начала поставки. Основой рынка "на сутки вперед" является проводимый коммерческим оператором[11] конкурентный отбор ценовых заявок поставщиков и покупателей за сутки до реальной поставки электроэнергии с определением цен и объемов поставки на каждый час суток.

Рынок "на сутки вперед" в целом заменяет существовавший в прежней модели сектор свободной торговли – отличие состоит в том, что во вводимом рынке "на сутки вперед" участники подают заявки на полные объемы производства и потребления (на ранее действовавшем секторе свободной торговли – 15% объемов производства для поставщиков и 30% потребления для покупателей). Существенно, что результаты такого аукциона ценовых заявок являются основой для планирования Системным оператором[12] режимов производства и потребления электроэнергии – загружаются в первую очередь наиболее экономически эффективные генерирующие мощности.

Балансирующий рынок (БР) - торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора заявок поставщиков и участников с регулируемым потреблением, осуществляемого не позднее, чем за час до поставки электрической энергии в целях формирования сбалансированного режима производства и потребления электрической энергии.

Это рынок, на котором торгуются заявки на текущее производство или потребление на час вперед до фактического производства/потребления.

Свободные двухсторонние договоры (СДД) - Торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам на основании договоров купли-продажи электрической энергии (далее - свободные двухсторонние договоры).

Товарная биржа электроэнергетики «АРЕНА» предоставляет услуги участникам торгов по заключению свободных двухсторонних договоров на поставку электроэнергии (СДД).

Биржевые двусторонние договоры купли-продажи электроэнергии совершаются между поставщиками и покупателями при совпадении условий двух встречных заявок, подаваемых Участниками на биржу.

По окончании торгов на расчетный период (месяц) торговая система биржи формирует договор купли-продажи электрической энергии, в котором раскрываются стороны договора.