2015-01-21
8137
После Великой Октябрьской социалистической революции в России и отмечали, что в ходе ее к власти в стране пришла партия большевиков, которая сразу же приступила к социалистическим преобразованиям. В 10 часов 40 минут вечера 25 октября, когда еще не закончился штурм Зимнего дворца, в Петрограде начал работать II Всероссийский съезд Советов. Получив сообщение об аресте Временного правительства, съезд начал обсуждение ситуации в стране, в ходе которого меньшевики, эсеры и бундовцы ушли со съезда. Ушли, потому что расценили события 25-26 октября как «военный заговор, организованный за спиной Советов». В зале заседаний остались делегаты, принадлежавшие к партиям большевиков и левых эсеров, которые продолжили работу съезда и приняли воззвание «К рабочим, солдатам и крестьянам». В этом воззвании объявлялось, что съезд Советов берет власть в стране в свои руки. Затем съезд обсудил и принял первые Декреты (постановление верховной власти, имеющее силу закона) Советской власти.
В Декрете о мире всем народам и правительствам стран, участвующих в первой мировой войне, было предложено начать переговоры о мире без аннексий (захват чужой территории) и контрибуций (плата побежденного государства победителю). Здесь же указывалось, что в случае несогласия какой-либо страны с этими условиями, Советская власть готова рассмотреть любые другие условия заключения мира и прекращения войны. В тексте Декрета были записаны 2 основных принципа советской внешней политики которых Советская власть придерживалась на протяжении всего периода своего существования. Первый из этих принципов - принцип пролетарского интернационализма, т.е. принцип солидарности и сотрудничества рабочего класса всех стран, основанный на общих интересах, равноправии и независимости. Он означал, что рабочий класс России будет поддерживать рабочий класс других стран мира в его борьбе против эксплуатации, угнетения, за свободу и независимость.
Второй принцип советской внешней политики - принцип мирного сосуществования стран с различным социальным строем. Этот принцип означал, что Советская власть отказывается от войны и насилия как методов разрешения спорных вопросов между государствами. При этом не имеет значения, с феодальным, капиталистическим или социалистическим государством возник спор, не имеет значения, какая в этом государстве форма правления - демократия, монархия, республика, диктатура или что-то еще. В любом случае Советская власть приложит все усилия к разрешению конфликта мирным путем, путем переговоров.
Вторым декретом, принятым на съезде, был Декрет о земле. Вопрос о земле особенно волновал крестьянство России. Лидер партии большевиков В. И. Ленин считал, что власть рабочего класса в России не будет прочной, если ее не поддержит крестьянство. Первый пункт Декрета о земле гласил: «Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа». Таким образом, первой же фразой этого документа большевики осуществили более чем 400-летнюю мечту российских крестьян об отмене помещичьего землевладения. Кроме этого, на основании наказов от крестьян, полученных депутатами съезда Советов во время выборов, в текст Декрета о земле были включены такие требования крестьян, как безвозмездная отмена частной собственности на землю, запрет купли-продажи земли, запрет наемного труда на земле, уравнительное землепользование.
В Декрете «Об образовании Советского правительства» высшим органом власти в стране признавался съезд Советов. Высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом в перерывах между съездами стал Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК), новое правительство России (высший исполнительный орган) получило название Совет народных комиссаров (Совнарком, СНК). В состав СНК большевики предложили войти представителям партии левых эсеров. Однако последние отказались. В связи с их отказом, правительство было сформировано только из большевиков, то есть стало однопартийным. Председателем ВЦИК был избран Я. М. Свердлов (глава государства), а председателем Совнаркома - В. И. Ленин (глава правительства). Это правительство и начало претворять в жизнь программу большевистской партии - программу построения социализма в России. Причем действовать ему пришлось в довольно сложной политической обстановке.
Период с 25 октября 1917 г. по февраль 1918 г. вошел в историю Советского государства под названием периода «триумфального шествия Советской власти». В этот период в 79 из 97 городов России была мирным путем установлена Советская власть. Это стало возможным в силу ряда причин:
Советы, как органы власти, созданные самим народом, поддерживало большинство населения страны первые декреты Советской власти привлекли на ее сторону самые широкие массы трудящихся, прежде всего крестьянства.
В то же время нельзя сказать, что установление Советской власти в Росси не встретило никакого сопротивления. На следующий же день после победы революции в Петрограде начал действовать «Комитет спасения Родины и революции», созданный сторонниками Временного правительства 24 октября 1917 г. В воззвании «К гражданам российской республики» комитет призвал к свержению Советской власти, воссозданию Временного правительства и созыву Учредительного собрания. Опорой комитета в Петрограде были только юнкера, но противники Советской власти надеялись на подход надежных воинских частей с северного фронта и из Могилева, где была Ставка верховного главнокомандования. Войска с Северного фронта действительно 25 октября двинулись к Петрограду. Возглавлял их генерал Краснов и бежавший из столицы председатель Временного правительства Керенский. Был разработан и план свержения Советской власти: 30 октября в Петрограде должен был начаться мятеж юнкеров, а после объединения их с подошедшими воинскими частями Советская власть должна была быть уничтожена.
Однако перевес сил в столице был в тот период на стороне большевиков. Общая численность отрядов Керенского-Краснова составляла не более 1200 человек. На борьбу с ними были брошены революционные части, численностью 10-12 тыс. человек. В боях под Пулковом обе стороны понесли тяжелые потери и 31 октября казаки предложили начать мирные переговоры. Краснов был арестован, Керенскому удалось бежать за границу. Таким образом, попытка вооруженным путем свергнуть Советскую власть не удалась.
Примерно в это же время была попытка свергнуть Советскую власть и мирным путем. 29 октября Викжель - Всероссийский исполнительный комитет профсоюза железнодорожников предъявил советской власти ультиматум: либо она немедленно заключает перемирие с Керенским-Красновым, и создает «однородное социалистическое правительство» из представителей всех мелкобуржуазных партий и групп, либо Викжель объявляет всеобщую забастовку на транспорте. Советская власть согласилась на создание «однородного социалистического правительства» при условии, что оно признает первые декреты Советской власти и съезд Советов как высший орган власти в стране. Представители мелкобуржуазных партий это условие не приняли и переговоры с Викжелем были прекращены. В декабре 1917 г. съезд профсоюза железнодорожников России вынес Викжелю недоверие. Таким образом, попытка свергнуть Советскую власть мирным путем также не удалась. В стране была установлена диктатура пролетариата - неограниченная власть рабочего класса, которую поддерживали широкие слои населения России. Главной задачей своей эта власть считала построение социализма в России.
Образование СССР
По мере завершения гражданской войны возникла необходимость конституционного урегулирования отношений между советскими республиками. РСФСР занимала 92% территории, на которой проживало 70% населения будущего Союза Советских республик. Остальную территорию занимали советские республики: Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация, в которую в 1922 г. объединились Азербайджан, Грузия, Армения. Существовали также Дальневосточная республика со столицей в Чите и две среднеазиатские народные республики - Хорезмская и Бухарская.
В июне 1919 г. для более эффективной борьбы с белым движением и интервенций между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз. Объединялись вооруженные силы, и вводилось единое военное командование (Революционный военный Совет РСФСР и Главком Красной Армии). Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления. Хозяйственный союз заключался в подчинении органов управления некоторыми отраслями промышленности, финансами и транспортом соответствующим наркомата РСФСР. Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название договорной федерации. Ее своеобразие заключалось в том, что российские управленческие структуры брали на себя роль общегосударственных органов власти. Республиканские компартии были включены в состав РКП(б) на правах областных парторганизаций.
В 1920-1922 гг. все советские республики подписали с РСФСР и между собой двусторонние соглашения, которые предусматривали совместные мероприятия по обороне, в хозяйственной деятельности, дипломатии. В соответствии с ними стороны соглашались на военный и финансово-экономический союз. Подлежали объединению военные силы и командование, органы, контролирующие экономику и внешнюю торговлю, органы снабжения, железнодорожный и водный транспорт, почта и телеграф, финансы.
Таким образом, складывалась ситуация, когда формально республики имели право руководить своей политикой, а фактически были лишены права самостоятельно вести ее. Москва постоянно вмешивалась во внутренние дела республик, в связи с чем постоянно возникали конфликты между центром и республикой.
В январе 1922 г. при решении вопроса об участии РСФСР и других советских республик в Международной экономической конференции в Генуе нарком иностранных дел РСФСР Г.Чичерин предложил объединиться с братскими республиками. Взамен была выдвинута идея «единого дипломатического фронта», проводящего общую внешнюю политику. Несогласованность и острые разногласия при решении ряда вопросов проявились из-за отсутствия четкого разграничения полномочий между центральной и республиканскими властями. Центр нередко дискредитировал себя, вмешиваясь в жизнь народов, об особенностях которых он порой и не подозревал. Так, в октябре 1922 г. между ВЦИК и Наркоматом по делам национальностей возник конфликт по вопросу изучения Корана в школах Туркестана. Республиканские национальные власти нередко саботировали экономические мероприятия центра. Чтобы положить конец этим конфликтам, в августе 1922 г. Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б) рассмотрели вопрос «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик» и организовали для выработки решения комиссию под председательством В.В. Куйбышева, в которую вошли также представители от других республик. По заданию этой комиссии И.В. Сталин подготовил так называемый проект «автономизации», сутью которого было предложение о вхождении в РСФСР на правах автономных республик Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении. Проект был разослан для обсуждения в ЦК компартий республик. Однако, как вскоре выяснилось, от них ждали простого одобрения, а не их мнения. Чтобы не заострять внимание на неравноправной форме объединения, И.В. Сталин предложил даже не публиковать решение ЦК РКП(б) («если оно будет принято») по этому вопросу и обязать ЦК компартий республик в рабочем порядке его выполнить.
Против проекта «автономизации» выступил В.И. Ленин. Нарушение принципов самостоятельности и суверенности республик в угоду жесткой централизации рассматривалось им как отход от принципов пролетарского итнернационализма. В сентябре 1922 г. он предлагает проект «федерализации»: создание союзного государства (Союза Советских Республик Европы и Азии, впоследствии это название было заменено на СССР) на основе добровольного и равного объединения самостоятельных союзных республик с общефедеральными органами власти. Полное равноправие, искренность, взаимоуважение, дружба, братское сотрудничество и взаимопонимание - вот на чем, по его мнению, должны были быть основаны межнациональные отношения в стране.
5-6 октября 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) принял в качестве отправного варианта план В.И. Ленина, однако это не привело к прекращению борьбы в партии по вопросам национальной политики. Хотя проект «автономизации» был отклонен, он все же пользовался определенной поддержкой ряда руководящих работников как в центре, так и на местах. И.В. Сталин и Л.Б. Каменев призывали проявить стойкость против «национального либерализма Ильича» и фактически оставить прежний вариант.
Вместе с тем усиливаются сепаратистские тенденции в республиках, что проявилось в так называемом «грузинском инциденте», когда партийные руководители Грузии потребовали вхождения ее в состав будущего государства как самостоятельной республики, а не как части Закавказской Федерации. В ответ на это руководитель Закавказского крайкома Г.К. Орджоникидзе пришел в ярость и обозвал их «шовинистической гнилью», а когда один из членов ЦК компартии Грузии назвал его «сталинским ишаком», еще и крепко поколотил последнего. В знак протеста против нажима Москвы в отставку подал весь ЦК компартии Грузии.
Комиссия под председательством Ф.Э. Дзержинского, созданная в Москве для разбирательства этого «инцидента», оправдала действия Г.К. Орджоникидзе и осудила грузинский ЦК. Такое решение вызвало возмущение В.И. Ленина. Здесь следует напомнить, что в октябре 1922 г. после болезни он хотя и приступил к работе, но все же по состоянию здоровья не мог полностью контролировать ситуацию. В день образования СССР, будучи прикованным к постели, он диктует свое письмо «К вопросу о национальностях или об автономизации», которое начинает со слов: «Я, кажется, сильно виноват перед рабочими России за то, что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко в пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик». Здесь В.И. Ленин подчеркивает, что данный вопрос только «официально» называется вопросом о союзе советских социалистических республик, тогда как на самом деле это есть попытка проведения прежнего плана «автономизации». Попытки В.И. Ленина впоследствии «разобраться» с виновниками «грузинского инцидента» и не допустить ограничения самостоятельности республик успеха не принесли. Из-за болезни и политических интриг он оказался отстраненным от дел.
30 декабря 1922 г. на I съезде Советов представителями РСФСР, Украинской и Белорусской советских социалистических республик, а также Закавказской федерации были подписаны Декларация об образовании СССР и Союзный Договор. В Декларации указывались причины и принципы объединения. В Договоре определялись взаимоотношения между республиками и центром. В компетенцию союзных органов передавались вопросы внешней политики, внешней торговли, финансов, обороны, путей сообщения, связи. Остальное оставалось в ведении союзных республик. Высшим органом страны объявлялся Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между его созывами - ЦИК СССР, состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Председателем ЦИК был избран М.И. Калинин, сопредседателями - Г.И. Петровский, Н.Н. Нариманов, А.Г. Червяков. Формируется правительство - Совнарком СССР - во главе с В.И. Лениным.
Формально новое государство создавалось как федерация суверенных республик с сохранением права свободного выхода и открытым доступом в нее. Однако механизм «свободного выхода» не предусматривался. М.В. Фрунзе, выступая на этом съезде от имени Украины, предложил тексты Декларации и Договора утвердить лишь в основном, поручив ЦИК СССР тщательно доработать их по вопросам расширения дополнительных гарантий суверенности объединяемых республик - каждая из них должна иметь возможность самостоятельно, с учетом местной специфики решать вопросы хозяйственного и культурного строительства. Предложение было одобрено, но впоследствии к нему больше не возвращались.
В январе 1924 года II Всесоюзный съезд Советов принимает первую Конституцию СССР, в основе которой лежали Декларация и Договор 1922 г.
В ней устанавливается единое союзное гражданство: гражданин каждой республики являлся гражданином СССР. В целом эта Конституция повторяла принципы Конституции РСФСР 1918 г. и сохраняла ограничение избирательных прав для значительной части населения. В 1924-1925 гг. на основе этой конституции были приняты конституции союзных республик.
В 1920-1930-е годы число союзных республик в составе СССР увеличивается. После проведения в 1924-1925 гг. национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии в состав СССР в качестве союзных вошли Узбекская и Туркменская республики. Казахстан и Киргизия получают статус автономных республик в рамках РСФСР, а Таджикская автономная республика становится частью Узбекской ССР. По Конституции 1936 г. в состав СССР входили как союзные советские социалистические республики Российская Федерация, Украина, Белоруссия, Грузия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Туркмения и Таджикистан. В 1940 г. с присоединением Прибалтики и Бессарабии в СССР вошли Латвийская, Литовская, Эстонская и Молдавская союзные республики.
Образование СССР не было только навязанным руководителями большевистской партии. Для объединения народов России в единое государство существовали объективные предпосылки, имеющие глубокие исторические, экономические, политические и культурные причины. 185 наций и народностей, проживающих на территории бывшей Российской империи, связывали общность исторических судеб, единая хозяйственная система, веками складывающееся разделение труда, общероссийский рынок, тесные культурные контакты, полиэтничность населения, отсутствие геноцида по отношению к другим нациям и многое другое. Конечно, русификаторская политика царского режима и ограничение в правах «инородцев» способствовали появлению сепаратизма. Но, используя старую формулу «Россия - тюрьма народов», следует помнить, что угнетение в империи носило не национальный, а классовый характер, а русские, украинские, грузинские, еврейские и др. трудящиеся одинаково эксплуатировались самодержавием.
Объединение народов бывшей царской России после окончания Гражданской войны было вызвано также необходимостью совместного выживания сходных политических режимов в условиях враждебного внешнего окружения.
