Россия в первой четверти XIX века. Проблема реформ в правительственной политике

Начало XIX в. ознаменовалось дворцовым переворотом. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. император Павел I был задушен, а его сын Александр I (1801–1825), участник заговора, вступил на престол. В своем манифесте он объявил народу, что его отец скончался от апоплексического удара.

В июле 1801 г. император создал и возглавил Негласный комитет, в который вошли А. А. Чарторыйский, Н. Н. Новосильцев, П. А. Строганов, В. П. Кочубей.

12 декабря 1801 г. был издан указ, разрешающий купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать землю в собственность.

Указ – «О вольных хлебопашцах» от 20 февраля 1803 г. – разрешал помещикам освобождать крестьян с землей за выкуп.

8 сентября 1802 г. с целью укрепления центральной власти вместо коллегий было создано восемь министерств:

1) иностранных дел; 2) военно-сухопутных дел; 3) военно-морских дел; 4) юстиции; 5) внутренних дел; 6) финансов; 7) коммерции; 8) народного просвещения.

8 сентября 1802 г. Александром I был подписан Указ о правах Сената, который был объявлен высшим административным и судебным органом.

В 1803 г. начинается реформа си­стемы образования (в т.ч. создано 5 уни­верситетов и Царскосельский лицей, в котором учился А. С. Пушкин).

В 1803 г. издан Указ о вольных хлебопашцах, раз­решавший отпускать крестьян с землёй, но за высокий выкуп.

Новая серия реформ, связан­а с именем М. М. Сперанского.

Сперанский уже к концу 1809 г. составил план реформирования Российской империи – «Введение к уложению государственных законов». Суть проекта заключалась в преобразовании феодально-крепостнической России в правовое буржуазное государство. Также был рассмотрен вопрос отмены крепостного права как непременного условия предотвращения революции.

По проекту конституции, разработанному Сперанским, все население государства делилось на три сословия: 1) дворянство; 2) купцы, мещане, государственные крестьяне; 3) «народ рабочий» – помещичьи крестьяне, мастеровые, прислуга.

Два первых сословия получили политические права. Власть в стране было предложено разделить на: 1) законодательную; 2) исполнительную; 3) судебную.

Высшим органом судебной власти должен был стать Сенат, исполнительной – министерства, законодательной – Государственная дума. В качестве совещательного органа при царе учреждался Государственный совет. Также в 1810 г. Сперанский подготовил проект экономических ре­форм.

Из крупных его проектов был осуществлен только один: 1 января 1810 г. был учрежден Государственный совет.

В 1810-1811 гг. упорядочена система министерств. Проведена финансовая реформа, затронув­шая интересы дворянства. Готовится про­ект конституции, предполагавший дать гражданские права крепостным, а в пер­спективе и освободить их. Но высшее дворянство выразило свое крайнее недовольство проводимыми реформами. Александр I, помня о судьбе своего отца, приостановил реформы.Это привело к отставке Сперанского, который в марте 1812г. был сослан в Нижний Новгород, затем переведен в Пермь.

В своих реформах Александр I, помня судьбу отца, боялся задеть дворянство. Проблема крепостного права осталась нерешённой.

Реформы Михаила Сперанского практически на столетие обо­гнали время их создания. Но проекты «светила русской бю­рократии» составили ту основу, на которой в 50—60-х годах ХIХ века разрабатывались либеральные реформы в России.