2015-01-21
520
Система права – это объективно существующее строение права, которое выражается в разделении единого права на отдельные части, связанные между собой.
Под системой законодательства понимается совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.
Система права характеризует внутренне строение права, группировку его норм по отраслям и институтам, система законодательства – относится к внешним формам выражения права, характеризует состояние источников права. Система законодательства объединяет все источники права в их совокупности, взаимосвязи. Система законодательства в отличие от системы права в определенной мере зависит от законодателя, который по своей воле может изменять систему законодательства.
Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру.
Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования – фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям права.
Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе.
Федеративное строение системы основано на двух критериях – федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов Федерации в сфере законодательства. Три уровня НПА РФ: федеральные, субъектов РФ, законодательство органов местного самоуправления.
Соотношение раскрывается:
1. если стоять на нормативной трактовке права, то между ними нет различия (т.е. право есть закон). Однако, это не так. Система права служит основой построения системы законодательства, каждая профилирующая и специальная отрасль, на их базе как правило разрабатывается кодифицированный акт, имеющий определяющее значение.
Система законодательства строится по двум критериям: в основе лежит система права, свойство юридической силы НПА- это свойство НПА, отражающее компетенцию правотворческого государственного органа, в соответствии с которой выстраивается иерархия, следовательно система законодательства иерархична, а система права нет
В систему законодательства могут быть включены НПА, которые не носят правового содержания (являются произволом). В системе права нормы могут исчезнуть, т.к. уже нет общественных отношений, а в системе законодательства сохраняются НПА, которые еще не отменены правотворческим органом.
Отрасль законодательства шире, чем отрасль права.
Система законодательства внешний источник выражения норм права, результат правотворчества. Т.о. они соотносятся как форма и содержание.
Совпадения субъективного характера:
Отраслей законодательства больше, чем отраслей права. Когда правотворческий орган плохо прорабатывает предмет правового регулирования, ту область общественных отношений, их особенности, тем не менее документально закрепляет норму права, и включает эту норму в несвойственную ей сферу общественных отношений.
Система права является определяющей для системы законодательства. В праве нет норм, которые бы строились по иерархии. Система законодательства учитывает юридическую силу НПА, следовательно складывается иерархия через компетенцию законодательных органов.
Отрасли формируются на основе предмета и метода, а система законодательства на основе отраслей и юридической силы НПА.
