Применение норм права – сложный процесс, включающий несколько стадий.
1. Установление фактических обстоятельств юридического дела. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами – материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах. Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию.
К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, предъявляются процессуальные требования:
Требование относимости означает принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела, т.е. способствуют установлению именно тех обстоятельств, с которыми применяемая норма права связывает наступление юридических последствий.
Требование допустимости гласит, что должны использоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания.
|
|
Требование полноты фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.
2. Выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению. Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, т.е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию.
3. Принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.
Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией применения норм права. Эта стадия состоит в вынесении компетентным органом индивидуально-конкретного государственно-властного веления и в его документарном закреплении.
Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах. Это умственная деятельность, и решение по делу представляет собой документ – акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.
Процедурно- процессуальные нормы, в первую очередь, опосредуют реализацию тех общественных отношений, в которых участником является государство, т.е. имеет место публично-правовое начало. Внутри отраслей материального права часто встречаются процедурные нормы (порядок обжалования незаконного увольнения).
Процедурно-процессуальные формы в процессе правового регулирования позволяют четко организовать реализацию норм материального права (обеспечить реализацию) и способствуют защите субъективных прав, вводят процессуальное правовое регулирование в строгие рамки.
Лазарев В.В. Теория гос-ва и права.2004 год.