Права и обязанности граждан в сфере государственного управления

Многообразие прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления позволяет их классифицировать по различным основаниям, критериям. Один из вариантов классификации позволяет делить права граждан по признаку степени возможности их реализации. По данному критерию права граждан в сфере управления подразделяются на абсолютные и относительные.

Абсолютные права - это такие права, реализация которых зависит только от гражданина, его волеизъявления (право участвовать в выборах и т.п.)

Относительные права - это такие права, реализация которых зависит не только от желания гражданина, но и от его возможностей, способностей (право на поступление в вуз, на государственную службу и др.).

Все обязанности абсолютные, поскольку они должны исполняться, а главное, государство возлагает на граждан только исполнимые обязанности.

Существует и другая точка зрения, сторонники которой считают, что обязанности, как и права, также могут быть абсолютными и относительными (см. Бахрак Д.Н. Административное право. Учебник. М. 1993, стр.32.)

Права и обязанности граждан в государственном управлении подразделяют также на общие и специальные.

Общими являются такие права и обязанности, которые реализуются и исполняются во всех сферах управления (право обжалования действий и решений, обязанность соблюдать законы и др.)

Специальные права и обязанности соотносятся с определенной сферой, отраслью (отраслями) управления (экономические, политические, социальные, культурные, информационные, экологические права; обязанность соблюдать санитарные правила и др.)

Субъективные права и обязанности гражданина в сфере управления составляют его административную правосубъектность, выраженную в правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Административная правоспособность - это способность гражданина иметь права и обязанности в сфере управления. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Административная дееспособность – это способность гражданина своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Выделяют частичную административную дееспособность (наступает со школьного возраста) и полную (с 18-летнего возраста).

Деликтоспособность - это способность лица нести ответственность за административные проступки (наступает с 16-летнего возраста).