Если исходить из того, что право состоит из многообразных и разнохарактерных правовых средств, охватывающих весь юридический инструментарий, то представляется важным (и крайне существенным в строго научном отношении) каким-то образом их дифференцировать, разбить по классам, сгруппировать. А это уже во многом раскрывает природу, место и роль различных элементов правовой материи, что и предопределяет перспективу ее последовательно научного понимания.
Здесь, разумеется, приходится учитывать, что в правоведении уже сложились и нередко приобрели аксиоматический характер правовые понятия и лексика, утвердившиеся на материалах догмы права и в своем специфическом ракурсе (узконормативном, формально-юридическом) уже охватывающие основной юридический инструментарий
Более того, на основании данных юридической догматики уже определился основной (пожалуй, даже всеохватный) слой правовой материи. Это – юридические нормы, которые как будто бы заполняют собой все содержание, все "тело" позитивного права. В правовой науке и в практической юриспруденции позитивное право так по большей части и характеризуется – система юридических (общеобязательных) норм. Все иные правовые явления, охватываемые понятием "догма права", – законы, другие источники права, юридические толкования, акты применения, оказываются при таком подходе частицами правовой материи, находящимися под эгидой норм права, в известном отношении от них производными.
И для такого подхода к праву (пусть даже и оцениваемого в качестве "узконормативного) есть немалые резоны – не только с позиций простых юридических знаний и юридической практики, но и под углом зрения социальных функций, ценности и назначения права. Категория "юридическая норма", вбирая по сложившимся представлениям все иные элементы и заполняя собой содержание права, характеризует главное в праве – свойственную ему структуру высшего порядка, особое нормативно-юридическое построение социального регулирования.
И это выражает главную фундаментальную правовую ценность. В том числе – и со стороны социальной практики, практической жизни. Именно право как система общеобязательных норм вводит в жизнь людей систему типизированных решений, моделей, образцов (не требуется каждый раз вновь во всей полноте решать дело, снова раз за разом определять для повторяющихся ситуаций необходимые юридические средства – какими и в каком соотношении должны быть взаимные права, обязанности, ответственность субъектов). Возникает возможность сразу для всех и на неопределенное время вперед, чуть ли не "навсегда", "навечно" определить единый порядок в общественной жизни. Отсюда как будто бы с непреложностью следует, что возведение юридических средств в ранг юридических норм – явление не только ключевое для характеристики содержания позитивного права, но и значительное для развития и судьбы цивилизации – одно из самых крупных.
Но такое (сугубо нормативное) истолкование права, наряду с отмеченными серьезными достоинствами, одновременно характеризуется существенными минусами, на первый взгляд, кажущимися не очень значимыми, но все более и более очевидными при попытках углубленного рассмотрения правовых проблем.
Прежде всего – акцент на "нормах" сам по себе не раскрывает в праве того специфического и уникального, что делает право важнейшим и во многом незаменимым явлением цивилизации (нормативный характер имеют и обычаи, и традиции, и мораль, и религия, многие другие институты духовного порядка). С позиций же юридической науки, ее возможностей в исследовании правовой материи принципиально важно то, что акцент на "нормах" заслонил многомерность права, в первую очередь, "нормы" прикрыли собой исходные и первичные элементы позитивного права, которые дали ему жизнь, образуют начальные и вместе с тем определяющие слои его "тела" и которые на практике, в зависимости от особенностей и уровня развития позитивного права, реально выражают практическую юридическую деятельность. При этом важно то, что такого рода "другие" элементы, хотя в той или иной мере оказались закрепленными в юридических нормах, в действительности имеют самостоятельное бытие и значение.
Более того, правовые средства на уровне своего наиболее высокого, совершенного развития – юридических конструкций, уже сами по себе обладают нормативностью, притом нормативностью высокого порядка, непосредственно выраженного в содержании юридического регулирования1.
Как же это слои правовой материи, в немалой степени прикрытые юридическими нормами, имеют наиболее существенное значение?