Организационные структуры управления

Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их развитие и функционирование как единого целого. В рамках структуры протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены функции и задачи управления. С этой позиции организационная структура — это форма разделения и кооперирования управленческой деятельности, в рамках которой протекает процесс управления направленный на достижение целей организации. Отсюда структура управления включает в себя все цели, распределенные между различными звеньями, связи между которыми обеспечивают координацию по их выполнению.

Элементы структуры управления. Работник управления — человек, выполняющий определенную функцию управления. Орган управления — группа работников связанных определенными отношениями состоящая из первичных групп. Первичная группа — коллектив работников управления с руководителем, но без подчиненных. Звенья управления — это структурные подразделения, а также отдельные специалисты выполняющие соответствующие функции управления или их часть. Уровень управления — совокупность звеньев управления занимающих определенную ступень в системе управления организацией.

Структура управления характеризуется наличием связей между ее элементами. Вертикальные связи — связи подчинения, при наличии нескольких уровней управления. Линейные — по всем вопросам управления. Функциональные — по определенной группе проблем функциональному руководителю. Горизонтальные связи — между отделами, согласование, как правило, одноуровневые.

Принципы формирования организационных структур. Структура управления должна отражать цели и задачи фирмы, быть подчиненной производству и меняться вместе с ним. Она должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления, которые определяются политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями и рассматриваются как правило в направлении более высоких уровней управления. Полномочия руководителя ограничиваются факторами внешней среды, уровнем культуры и ценностными ориентациями, принятыми традициями и нормами. Соответствие между функциями и полномочиями и квалификацией и уровнем культуры.

Требования к организационной структуре. Оптимальность — рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления. Оперативность — без изменений от принятия до реализации. Надежность — достоверность передачи информации, без искажений, бесперебойность связи. Экономичность — нужный эффект при наименьших затратах; критерий — соотношение затрат к результату. Гибкость — способность изменятся вместе со внешней средой. Устойчивость — неизменность ее основных свойств при внешнем воздействии, целостность функционирования.

Организационная структура должна. Обеспечивать максимальную свободу и инициативу каждого служащего в соответствии с его опытом и профессиональной подготовкой. Создавать творческую обстановку, стимулировать выдвижение новых идей, технологий. Система справедливых и щедрых вознаграждений сотрудников. Учитывать личную ответственность руководителя и характер вертикальных коммуникаций между руководителем и трудовым коллективом. Способствовать развитию горизонтальных коммуникаций. Ограничить рост непроизводительных расходов и управленческого аппарата.