2015-01-21
2165
Изменение обстановки в СССР в период «оттепели» (середина 1950-середина 1960-х гг.) влекло за собой пересмотр уголовного законодательства, а накопившийся к этому времени огромный нормативный материал в уголовном праве требовал его систематизации. Начался процесс либерализации уголовного законодательства, что проявилось, например, в отмене уголовная ответственность за совершение аборта (1954 г.), а в 1956 г. в упразднении уголовной ответственности за прогул без уважительной причины и самовольный уход с работы.
В рамках проводившейся кодификации в 1958 г. были приняты Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик, заменившие действовавшие с 1924 г. Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик.
Вновь принятый документ и созданный на его основе Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. (заменивший собой кодекс 1926 г.) содержали ряд новых, принципиальных положений. Так, впервые было сказано, что целью уголовного права является охрана не только советского общественного и государственного строя, но и личность и права граждан. Отныне, уголовной ответственности могло быть подвергнуто только лицо, виновное в совершении преступления, а наказание могло применяться только по решению суда. Исключалась такая антидемократическая мера как применение аналогии в уголовном праве.
Претерпело изменение и понятие преступление, преступным признавалось только общественно опасное деяние (действие или бездействие), прямо предусмотренное законом, действующим в момент совершения преступления. Увеличивался возраст, с которого наступала уголовная ответственность – с четырнадцати лет за совершение тяжких преступлений (убийство, изнасилование, разбойное нападение, кража), с шестнадцати лет за совершение всех остальных преступлений.
Закон, устранявший или смягчавший наказуемость деяния, имел обратную силу, т.е. распространялся на деяние, совершенное до его издания. Закон, усиливающий наказание, обратной силы не имел.
Закреплялась новая цель наказания - кара за совершение преступления. Система наказаний сохранила свое деление на основные и дополнительные, но были исключены некоторые наказания, например, объявление врагом трудящихся с лишением гражданства СССР и обязательным изгнанием из его пределов.
В Основах давался перечень видов наказаний от наиболее мягких (общественное порицание) до лишения свободы и ссылки. Смертная казнь определялась как исключительная мера наказания за особо опасные государственные преступления и за умышленные убийства при отягчающих обстоятельствах, за такие преступления как бандитизм, посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника; изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах и взяточничество; совершенное при особо отягчающих обстоятельствах. К военнослужащим срочной службы могло также применяться наказание в виде направления в дисциплинарный батальон.
Выделялись такие группы преступлений: преступления против социалистической собственности, преступления против личной собственности граждан, хозяйственные и преступления, составляющие пережитки местных обычаев. К специфическим для советского законодательства можно отнести такие преступные деяния как: мужеложство - наказывалось лишением свободы на срок до пяти лет. Мужеложство, совершенное с применением физического насилия, угроз, или в отношении несовершеннолетнего, либо с использованием зависимого положения потерпевшего, - наказывается лишением свободы на срок до восьми лет. Демократизация политического режима проявилась в статье Кодекса защищавшей права верующих. Воспрепятствование совершению религиозных обрядов наказывалось исправительными работами на срок до шести месяцев или общественным порицанием.Социалистический постулат об окончательной ликвидации частной собственности по мере продвижения к коммунизму нашел выражение в том, что частнопредпринимательская деятельность с использованием государственных, кооперативных или иных общественных форм наказывалась лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или ссылкой на срок до пяти лет с конфискацией имущества. Коммерческое посредничество, осуществляемое частными лицами в виде промысла или в целях обогащения, наказывалось лишением свободы на срок до трех лет с конфискацией имущества или ссылкой на срок до трех лет с конфискацией имущества.Накануне 20-летия победы советского народа в Великой отечественной войне был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений» утвердил применение смертной казни к лицам, которые в период Великой Отечественной войны находились на службе у гитлеровцев, проводили активную карательную деятельность, принимали личное участие в убийствах и истязаниях советских людей. К ним не применялся срок давности.
В 1971 г. суды получили право при назначении наказания совершеннолетнему трудоспособному лицу, впервые осужденному к лишению свободы на срок до трех лет, учитывая возможность перевоспитания его без изоляции от общества и другие моменты, постановить об условном его осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением на срок назначенного наказания к труду. К таким лицам в случае их исправления могло применяться условно-досрочное освобождение. Однако в 1973 г. были установлены строгие меры наказания вплоть до смертной казни за угон воздушного судна, если эти действия повлекли гибель людей или причинение тяжких телесных повреждений.
Следующий шаг правового развития связан с изменениями привнесенными Конституцией СССР 1977 г., закрепивший важнейший принцип уголовного права – никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст.ст. 160–162).
В Указах Президиума Верховного Совета СССР, изданных в 1977 и 1982 гг., расширялась возможность применения лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду. Была расширена возможность отсрочки исполнения приговора в отношении лиц, впервые осуждаемых к лишению свободы на срок до трех лет. Суд мог также отсрочить исполнение приговора на срок от одного до двух лет, возложив на осужденного определенные обязанности, выполнение которых могло способствовать его исправлению и перевоспитанию без изоляции от общества.
В 1982 г. в Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. было введено наказание в виде направления в воспитательно-трудовой профилакторий, применяемое к лицам, занимающимся бродяжничеством или попрошайничеством, либо ведущим паразитический образ жизни. Позднее в 1991 г. уголовная ответственность за эти деяния была отменена.
Важное этапом в развития отечественного уголовного права должны были стать Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик, принятые Верховным Советом СССР 2 июля 1991 г., Однако им не суждено было вступить в действие в назначенный срок (с 1 июля 1992 г.) в силу распада СССР.
Дальнейшее развитие уголовное право получило в Уголовным кодексе Российской Федерации 1996 г. (вступил в силу 1 января 1997 г.). Основными задачами уголовного законодательства стали: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач Уголовный кодекс Российской Федерации установил основание и принципы уголовной ответственности, определил, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и указал виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
Новый уголовный Кодекс сохранил деление на общую и особенную часть. В общей части провозглашены задачи уголовного законодательства, его принципы, основание уголовной ответственности, понятие преступления, формы и виды вины, перечень обстоятельств исключающих преступность деяния, цели наказания и многое другое. Особенная часть включает в себя нормы содержащие описание отдельных видов преступлений и установленных за них наказаний
Кодекс зафиксировал основные принципы уголовного права: законности, равенства всех перед законом, вины, гуманизма, справедливости.
Понятие преступления имеет четкую формально-материальную конструкцию, т.е. содержит указание на нормативный признак преступления – запрещенность деяния уголовным законом и материальный признак – общественную опасность совершаемого деяния. Под преступлением, таким образом, понимается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Все преступления классифицируются в зависимости от общественной опасности и подразделяются на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Основные критерии, предъявляемые к субъекту преступления, сохранились без изменений. Им признается вменяемое физическое лицо, достигшее установленного законом возраста.
В новом законе расширился круг обстоятельств, которые исключают преступность деяния и освобождающие от уголовной ответственности.
Целями уголовного наказания являются:
- восстановление социальной справедливости;
- исправление осужденного;
- предупреждение совершения нового преступления.
Система наказаний состоит только из тех наказаний, которые предусмотрены уголовным законом и подразделяется уже традиционно на основные и дополнительные, которые не могут назначаться самостоятельно. Были сделаны определенные шаги, направленные на гуманизацию уголовного права. Так, 16 мая 1996 г. был издан Указ Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». 2 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ запретил выносить смертные приговоры до появления судов присяжных на всей территории России, что соответствует положению Конституции России (ч. 2 ст. 20).
Особенная часть открывается разделом, посвященным преступлениям против личности, так как человек, его права и свободы являются высшей ценностью в нашем государстве. Затем следует раздел посвященный преступлениям в сфере экономики; преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка; против государственной власти и другие.
Современные реалии российской жизни обусловили проведение дальнейших изменений в уголовном праве. С 16 декабря 2003 г. в Российской Федерации была устранена ответственность за превышение пределов необходимой обороны. С этого времени обороняющийся не подлежит ответственности за превышение пределов необходимой обороны, если его действия были вызваны неожиданностью посягательства, и он не мог оценить степень опасности. Введено разграничение ответственности для пьяных и трезвых водителей за нарушение правил дорожного движения, повлекшие тяжкие последствия. Прослеживаются тенденции к ужесточению наказания за нарушения авторских и смежных прав.
Одной из проблем современного развития уголовного законодательства является применение такой меры наказания как конфискация. Если в 2003 г. она была исключена из мер карательного характера, то в 2006 г. вновь возвращена в систему наказаний. Кроме того, в связи с усилением борьбы с коррупцией в уголовное законодательство внесены существенные дополнения. Так, 4 мая 2011 г. был принят Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»
Таким образом, либерализация уголовного законодательства во второй половине XX - начале XXI вв. выразилась в укреплении принципов законности и виновности деяния, дальнейшей гуманизации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания.
Вопросы для закрепления материала лекции: Какова эволюция действия уголовного закона в пространстве, по кругу лиц и во времени во второй половине XIX - начале XX вв.? В каких нормативных правовых актах второй половины XIX - начале XX вв. была осуществлена кодификация отечественного уголовного законодательства? Как изменялась основная задача уголовного закона в России? Каковы цели применения уголовного наказания по УК РСФСР 1922 г.? Что значит «меры социальной защиты», введенные УК РСФСР 1922 г.? С какого возраста наступала уголовная ответственность по уголовному законодательству в разные периоды развития государства российского? Как в XIX – XX вв. изменялся характер применения смертной казни как высшей меры уголовного наказания? В чем отличия УК РСФСР 1922 г.; какие УК РСФСР 1960 г.? Какой круг общественных отношений защищала Особенная часть УК РСФСР 1922 г.; Особенная часть УК РФ 1997 г.? Каковы основные изменения уголовного законодательства в годы Великой Отечественной Войны? В чем проявляется гуманизация отечественного уголовного права во второй половине XX – начале XXI вв.? Каковы основные тенденции развития уголовного права в РФ?
