Политический кризис начала 1920-х гг. и переход от военного коммунизма к нэпу. Свертывание нэпа: причины и последствия

Политика военного коммунизма привела Россию и большевистскую диктатуру к кризису во всех сферах общественной жизни:

– экономическому – падению производства (промышленного – в 7 раз, сельскохозяйственного – на 40 %);

– политическому – утрате большевиками доверия населения, росту популярности анархистов, эсеров и меньшевиков, расколу внутри самой правящей партии (рабочая оппозиция, «децисты»);

– социальному – «размыванию пролетариата», бежавшего из города в деревню от голода, забастовкам рабочих, крестьянским восстаниям («антоновское восстание» на Тамбовщине, «махновщина» на Украине и т.д. − см. «демократический лагерь гражданской войны»), волнениям в армии и на флоте («кронштадский мятеж»).

Всё это заставило большевиков в 1921 г. объявить о замене политики военного коммунизма Нэпом (новой экономической политикой). Период Нэпа представлял собой внедрение некоторых элементов рыночной экономики под жёстким контролем государства.

Нэп предусматривал следующие мероприятия. В области сельского хозяйства:

а) замену продразвёрстки продналогом, который объявлялся заранее и был меньше. Излишками сельхозпродукции крестьянам разрешалось торговать;

б) разрешение аренды земли и применения в крестьянском хозяйстве наёмного труда;

в) поощрение кооперации.

В области промышленности:

а) перевод национализированных предприятий, по-прежнему составлявших большинство, на хозрасчёт (финансирование за счёт реализованной продукции);

б) разрешение арендовать средние и мелкие предприятия и сдавать их в концессии иностранцам, создавать АО с участием частного капитала;

в) мелкие предприятия разрешалось основывать частникам и передавать в частные руки;

г) отмена трудовой повинности, «пайковой» системы снабжения рабочих, появление дифференцированных зарплат, безработицы.

В социальной сфере – дифференциация и социальная «пестрота».

В политической сфере. В целях защиты правящего режима в новых социально-экономических условиях была усилена и ужесточена борьба с его противниками (прежде всего с церковью, эсерами, меньшевиками и внутрипартийной оппозицией). В результате в стране была окончательно установлена однопартийная система, а сама партия функционировала на основе централизации и жёсткой дисциплины.

В целом Нэп (в силу того, что появился стимул к повышению производительности труда) достиг своей цели. Экономика страны была восстановлена (достигла уровня 1913 г.). Однако дальнейшее её развитие (модернизация, превращение страны в индустриально-аграрную) натолкнулось на ряд препятствий: 1) Сельское хозяйство не развивалось в силу ликвидации помещичьих и значительной части кулацких хозяйств (бывших до революции основными поставщиками сельскохозяйственной продукции на рынок). 2) Промышленное развитие остановилось в силу того, что отсутствовали средства на индустриальную модернизацию. Крестьянство из-за возникших «ножниц» цен (дешевизны сельскохозяйственных и дороговизны промышленных товаров) отказывалось продавать свою продукцию государству. «Ножницы» во многом были обусловлены и политикой правящей партии. В целях развития промышленного производства и укрепления своей социальной базы (пролетариата) она искусственно завышала цены на промышленную продукцию. Буржуазия («нэпманы») не вкладывала свои капиталы в промышленность в силу своей экономической слабости, жёсткого государственного контроля и прямого запрета на участие во владении «командными высотами экономики». Иностранные инвестиции были невозможны из-за враждебного отношения Запада к Советской республике и отсутствия в большевистском СССР гарантий на частную собственность. К ликвидации Нэпа подталкивали не только политические, экономические, но и социальные причины. Основная масса населения была недовольна резко возросшим в годы Нэпа социальным расслоением. Исповедуя и поддерживая активно пропагандируемые властью лозунги уничтожения частной собственности, предпринимательства, достижения социально-экономического равенства и привыкнув в годы гражданской войны к государственному насилию как средству их реализации, население в целом негативно относилось к Нэпу. Поэтому когда в 1927–1928 гг. «ножницы» цен поставили перед угрозой голода города и армию, власти вновь прибегли к насильственному изъятию аграрной продукции и ускоренной национализации промышленности. Нэп был свёрнут.