Характеристика образовательной системы в России

Современное российское образование - это непрерывная система последовательных ступеней обучения, на каждой из которой действуют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных ти­пов и видов. Образовательная система объединяет дошкольное, общее среднее, среднее специаль­ное, вузовское, послевузовское, дополнительное образо­вание.

К образовательным учреждениям относятся:

- дошкольные;

- общеобразовательные;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т. п.);

- учреждения дополнительного образования;

- другие учреждения, предоставляющие образователь­ные услуги.

Образовательные учреждения могут быть платными и бесплатными, коммерческими и некоммерческими. Им дано право заключать между собой соглашения, объединяться в учебно-воспитательные комплексы (детский сад - началь­ная школа, лицей - колледж - вуз) и учебно-научно-производственные объединения (ассоциации) с участием научных, производственных и других учреждений и организаций. Образование можно получать с отрывом и без отрыва от производства, в форме семейного (домашнего) образова­ния, а также экстерната.

Деятельность государственных, муниципальных образо­вательных учреждений строится на базе типовых положе­ний, утвержденных Правительством РФ, о соответствующих типах и видах образовательных учреждений. На основе ти­повых положений разрабатываются уставы образовательных учреждений.

Центральным звеном системы образования в Российс­кой Федерации является общее среднее образование, кото­рое обеспечивается средними общеобразовательными школами, школами с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями, вечерними школами, образовательными учреждениями типа интернатов, специ­альными школами для детей с отклонениями в физическом и психическом развитии, внешкольными образовательны­ми учреждениями (детские музыкальные и художественные школы, школы искусств, хоровые и хореографические сту­дии, фольклорные ансамбли, детско-юношеские спортив­ные школы, станции юных техников, центры досуга и др.). Появляются новые виды образовательных учреждений (школы-интернаты искусств, агрошколы-интернаты, шко­лы народных ремесел и др.).

Главные задачи общеобразовательных учебных учрежде­ний состоят в том, чтобы создать благоприятные условия для умственного, нравственного, эмоционального и физическо­го развития личности; способствовать выработке научного мировоззрения; обеспечить освоение учащимися системы знаний о природе, обществе, человеке, его труде; сформиро­вать приемы самостоятельной деятельности.

Российские дошкольные образовательные учреждения в своей деятельности руководствуются Типовым положени­ем о дошкольном образовательном учреждении, принятым в 1995 г. Согласно Типовому положению дошкольные уч­реждения призваны решать комплекс задач, как-то: осуще­ствлять охрану жизни и здоровья детей; обеспечивать их интеллектуальное, личностное и физическое развитие; при­общать к общечеловеческим ценностям; взаимодействовать с семьей в интересах полноценного развития ребенка.

Для современных дошкольных учреждений характерны многофункциональность, разнотипность, свобода в выбо­ре приоритетного направления учебно-воспитательного процесса, использовании образовательных программ.

В соответствии с Типовым положением функциониру­ют разные виды дошкольных учреждений:

- детский сад;

- детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития детей (интеллекту­ального, художественно-эстетического, физического и т.п.);

- детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалификационной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

- детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактичес­ких и оздоровительных мероприятий и процедур;

- детский сад комбинированного вида (в состав которо­го могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оз­доровительные группы в разном сочетании);

- центр развития ребенка - детский сад с осуществлени­ем физического и психического развития, коррекции и оз­доровления всех детей.

Необходимо отметить, что в системе современных до­школьных учреждений осталось незначительное число яс­лей, столь распространенных в нашей стране 10-15 лет на­зад. Дело в том, что условия воспитания в яслях вызывали закономерную критику со стороны педагогов, психологов, врачей, считавших отрыв маленького ребенка от семьи тя­желой нагрузкой для его несовершенной психики. Будучи по своему назначению оздоровительными учреждениями, ясли не выполняли в полной мере эту функцию, и заболева­емость детей была достаточно высокой. Забота о здоровье подрастающего поколения побудила правительство ввес­ти так называемое «оплачиваемое материнство»: матерям предоставляется частично оплачиваемый отпуск в связи с уходом за ребенком до достижения им трехлетнего возрас­та.

Однако надежды на то, что в условиях семьи дети в пер­вые годы жизни будут развиваться лучше, чем в дошколь­ном учреждении, полностью не оправдались. Анализ пока­зателей развития детей раннего возраста, воспитывающихся в семье, свидетельствует, что половина из них имеет откло­нения в физическом здоровье, задержки развития. Это объясняется неудовлетворительным уходом за маленькими детьми, низким уровнем педагогической культуры родителей, а иногда и их жестоким обращением с ребенком. Де­тям из подобных семей, а также из семей, которые испыты­вают материальные трудности, необходимо посещать ясель­ные группы дошкольного учреждения. Это будет полезным и для детей из так называемых благополучных семей, по­скольку, как утверждают психологи, в разумной ранней социализации в сочетании с квалифицированной диагнос­тикой развития и его коррекцией нуждаются все современ­ные малыши.

В настоящее время ведутся научные исследования с це­лью разработки модели семейно-общественного воспита­ния детей раннего возраста в условиях дошкольного учреж­дения и семьи. Осуществляется поиск новых технологий воспитания детей преддошкольного возраста. В дошколь­ных учреждениях создаются группы с гибким режимом ра­боты. Оказывается медико-психолого-социальная помощь семьям, в которых есть дети раннего возраста.

Для современной системы дошкольного общественного воспитания актуальными являются задачи реабилитации детей, коррекции их здоровья. Создаются специализирован­ные учреждения, группы для детей с различными наруше­ниями здоровья, с нарушениями слуха, речи, зрения, с за­держкой психического развития, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с туберкулезной интоксикацией и т.п. Проявлением гуманного отношения к детям-инвалидам стало создание в дошкольных учреждениях групп, образо­вательная работа в которых поможет интеграции этих де­тей в общество.

В последние годы получили широкое распространение учебно-воспитательные комплексы «Детский сад - началь­ная школа» (УВК), в которых дети воспитываются и обу­чаются до 10-11 лет. В таком образовательном учрежде­нии обеспечиваются преемственность, непрерывность дошкольного и начального школьного образования.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попе­чения, воспитываются в домах ребенка (до 3 лет), а затем - в детских домах, интернатах. Количество детей, нуждаю­щихся в таких учреждениях, стремительно растет: по дан­ным Министерства образования РФ, в 1997 г. их было 800 тыс. Имеющиеся детские дома переполнены; изыскива­ются новые формы воспитания сирот фактических и соци­альных (при живых родителях, лишенных прав или возмож­ности растить своих детей). Открываются приюты, орга­низуется «шефство» взрослых над детьми, когда сирот берут в семьи на каникулы, на выходные дни.

Создается инсти­тут патронажных семей: люди берут детей в свою семью, оформляются воспитателями детского дома и получают деньги на содержание ребенка и за свой труд родителей- воспитателей. Педагоги детского дома помогают родите­лям-воспитателям, делят с ними ответственность за жизнь, здоровье, воспитание сирот. Поиск новых форм организа­ции воспитания детей-сирот идет в направлении отказа от казенных учреждений, приближения общественного воспи­тания к условиям семейного.

Для любознательных:

В тяжелые годы после второй мировой войны в Европе оста­лось много детей-сирот. В 1949 г. австриец Герман Гмайнер открыл первую «детскую деревню» - детский дом семейного типа. В на­стоящее время по модели детского дома Г. Гмайнера в 130 странах созданы учреждения для сирот. Стратегия воспитания представ­ляется следующим образом: сначала излечить душу и тело ребен­ка, потом развить и выучить его, а после - помочь утвердиться в обществе в соответствии с его возможностями и силами.

«Мать деревни» (официальное название новой профессии) вместе с ра­ботой выбирает и судьбу. Она живет с детьми, воспитывает их и самостоятельно ведет хозяйство. У нее 6-8 ребят, это названые и родные братья и сестры. В деревне таких домов обычно 10-12. Директор деревни не столько контролирует, сколько помогает и рас­пределяет финансы. А в остальном все, как в семье. Дети ходят в обычную школу, лечатся в обычной поликлинике. В 1996 г. приняла своих воспитанников первая российская детская деревня в подмосковном Томилино. В Лаврово под Орлом, где работает школа по подготовке «Матерей» открывается вторая. Третья появится под Петербургом в г. Пушкине.

Согласно Закону РФ «Об образовании» новой является трактовка традиционно существовавших профессионально-технического и среднего специального образования. Теперь оба этих звена рассматриваются соответственно как началь­ное и среднее профессиональное образование. Начальное профессиональное образование имеет своей целью подготов­ку, как правило, на базе общего образования (основной школы), квалифицированных работников по всем основ­ным направлениям общественно полезной деятельности. Оно может быть получено в профессионально-технических училищах и иных типах учебных заведений данного уровня.

Среднее профессиональное образование ориентировано на подготовку на базе основного общего, среднего (полно­го) общего или начального профессионального образова­ния специалистов среднего звена для всех отраслей народ­ного хозяйства. Среднее профессиональное образование может быть получено в среднем специальном учебном за­ведении (училище, колледже) или в высшем учебном заве­дении на первой ступени высшего профессионального об­разования.

Высшая школа в России - наиболее динамично разви­вающееся звено системы непрерывного образования. Она представлена следующими видами учебных заведений: уни­верситетами (они являются центрами фундаментальных научных исследований и осуществляют подготовку специ­алистов по разным профилям), академиями, институтами, консерваториями, высшими профессиональными школами. Реформирование высшей школы основано на введении мно­гоступенчатой подготовки специалистов, которая реализу­ется по содержанию и срокам обучения преемственными общеобразовательными программами. По завершении обу­чения на каждой из ступеней выпускник получает диплом, который дает право заниматься профессиональной деятель­ностью или перейти к следующему этапу образования. Та­кая перестройка высшего образования дает возможность удовлетворить потребности страны в специалистах разно­го уровня квалификации.

Однако подготовить высококвалифицированных специ­алистов «на все времена» не представляется возможным, поэтому существует сеть послевузовского образования: ин­ституты и курсы повышения квалификации, аспирантура, ординатура, адъюнктура (повышение научной квалифика­ции). Важным стимулом повышения уровня последиплом­ного образования является аттестация, которая проводит­ся на основе экспертной оценки труда специалиста с целью присвоения ему более высокой категории или разряда по единой тарифной сетке.

В последние годы возникла потребность в переподготов­ке кадров, т. е. создании условий для получения новой или смежной специальности.

Всем образовательным учреждениям предоставляется право оказывать дополнительные образовательные услуги населению при наличии лицензии (разрешения) на указан­ный вид деятельности. Дополнительные услуги могут быть платными, если они выходят за пределы обязательной образовательной работы с детьми, которая определяется учеб­ным планом учреждения и программой, принятой для него в качестве основной. Так, на базе дошкольного учрежде­ния дополнительно организуется обучение детей иностран­ным языкам, хореографии, ритмике, игре на музыкальных инструментах и т.д. Дополнительные образовательные ус­луги предоставляются не только воспитанникам данного учреждения, но и всем желающим.