2015-01-21
1124
А) Высшие органы государственной власти.
Государственное управление Новгородом и Псковом осуществлялось через систему вечевых органов. В столице существовало общегородское вече. Город также делился на части города (стороны, концы, улицы), каждая из которых созывала вечевое собрание. Формально вече было высшим органном власти (каждое на своем уровне), решавшим важнейшие вопросы из экономической, политической, военной, судебной, административной сфер. Вече избирало князя. В вечевых собраниях участвовали все свободные люди города. К собраниям подготавливалась повестка дня, кандидатуры избираемых на вече должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив вечевого собрания, делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов, вечевых решений, контрольная деятельность, созыв веча) являлся совет («Оспода»), включавший наиболее влиятельных лиц (представителей городской администрации, знатных бояр) и работавший под председательством архиепископа. В отличие от веча, формально являвшегося высшим органом власти, оспода сосредотачивала в своих руках все рычаги государственного управления. Состав осподы в Новгороде и Пскове несколько разнился. Так, в Пскове в него в обязательном порядке входили бывшие посадники города.
