Ограничители свободы СМИ

Однако свобода, как говорил Маркс, есть осознанная необходимость, свобода всегда чем-то ограничена. Свобода слова, свобода выражения своей культурной идентичности реально вступает в противоречие прежде всего с рыночными свободами (особенно в нынешнюю эпоху глобализации), иногда – с интересами государства. Даже на Западе главные решения относительно СМИ принимаются не на широкой демократической основе, а в узких коридорах власти, значительную роль играет лоббирование интересов собственников СМИ. Кроме того, тому есть вполне объективные причины - очень специальный характер некоторых вопросов, таких, как распределение частот вещания, регламентирование содержания СМИ, определения стандартов, причем эти решения в дальнейшем воздействуют на многие миллионы людей.

Первый и самый главный фактор, ограничивающий свободу западных СМИ, тот же, что во всей рыночной экономике – фактор прибыли, денежный фактор. Само существование любого печатного издания, любого теле- или радиоканала зависит от его прибыльности, то есть мы имеем дело не просто с общественным институтом, выражающим буржуазно-либеральную идеологию; СМИ и сами являются частью капиталистической экономики, отдельные теоретики (профессор МИТ Ноам Чомски) видят в современных СМИ такое же предприятие по зарабатыванию денег, как любое другое капиталистическое производство.

Сегодняшнее западное общество, «общество потребления», имеет короткую память. Раньше новости обсуждали долго и подробно – сегодня из каждой сенсации выжимается все сразу, в один день, а завтра и послезавтра эту сенсацию уже никто не помнит. Сегодня новости стали своего рода фаст- фудом, эквивалентом биг-мака – одна и та же новость на один день занимает все глобализированное человечество, а завтра она стирается из его памяти. Все происходит слишком быстро, и эта вечная погоня за новизной – новыми вещами, ощущениями, идеями, за новостями, наконец, – приводит к тому, что люди утрачивают былые ценности, на воспитание которых нужно время –умение искать и классифицировать информацию, анализировать и синтезировать ее. В конце концов, человека потребительского общества вовсе не занимает политика – политика обеспечивает ему его высокий уровень потребления, и пока она это делает, до нее рядовому гражданину нет дела. Поэтому политические новости, то, что раньше считалось главными новостями, занимают все меньше места в информационном потоке, а на первый план вышли новости другого сорта.

В английском языке есть разграничение – hard and soft news. Первое – это политика, второе – это новости, основанные на эмоциональной компоненте, доступные и понятные каждому без специальных политических знаний, это infоtainment. Эти новости обращаются к иррациональному, к подсознательному в человеке. В последние двадцать лет на Западе изменился стандарт соотношения между этими новостями – если раньше в уважаемой прессе костяк составляла политика и аналитика, а для дешевой сенсационности существовала «желтая пресса» (low-market tabloids), то сегодня самые уважаемые газеты и журналы меняют стиль репортажей, идут за своей публикой. Число читателей, способных воспринимать интеллектуальную журналистику, быстро падает, и чтобы сохранить тираж, газеты и журналы должны подстраиваться под меняющиеся запросы читателя. Это грустно, но неизбежно, это первое действие законов рыночной экономики в потребительском обществе. Ухудшающееся качество потребителей диктует ухудшение товара, и это принципиальная ситуация с западными СМИ сегодня.

Вторая область, где эти рыночные законы наиболее явны – это возрастание роли рекламы в сегодняшних СМИ. Коммерческая реклама – главный источник существования многих СМИ, и чтобы рекламодатель вас не покинул, вам надо поддерживать тираж, рейтинг, а еще лучше, чтобы тиражи и рейтинги росли. Расти они могут только за счет сенсаций, все более нетрадиционного стиля изложения, и за счет контента – вот почему сегодня в любой западной стране наибольшие тиражи среди журналов (после журналов с телепрограммой) – у журналов для потребителей, где описываются и сравниваются различные продукты, торговые сети, идет знакомство с новинками товарного рынка и пр. Вот почему даже в солидных газетах иногда самое завидное место, на первой-второй полосах, отводится рекламе самых дорогих фирм – ювелирных, дизайнерской одежды. Ставки за рекламу определяет репутация и тираж – то есть налицо сращение СМИ с рекламой, их симбиоз. При такой зависимости от рекламодателя речь уже не может идти об объективности. Конечно, приняты законы о достоверности рекламы, но вот, предположим, вы размещаете рекламу «Кока-колы» – будете вы после этого писать о том, как компания «Кока-кола» закрыла один из своих заводов? Будете вы писать что-нибудь позитивное о компаниях-конкурентах вашего рекламодателя, об успехах «Пеписко»? Оставите вы упоминание этого напитка в статье, которую вам принесли, где он фигурирует в списке вредных для здоровья продуктов?

Итак, западные СМИ свободны ровно до тех пор, пока не затрагиваются интересы тех, кто платит деньги, в первую очередь владельцев СМИ.

Второй, после законов рыночной конкуренции, принципиальный фактор, ограничивающий свободу СМИ, – фактор собственности. Сейчас уже почти не осталось даже газет, находящихся в руках собственников-физических лиц, семейных газет. С семидесятых годов пошел вал укрупнений в сфере СМИ, создания мультимедийных корпораций – например, News Corporation австралийца Руперта Мердока. Но они по крайней мере занимались газетами, журналами, телевидением, радио в разных странах, но были профильными – медийными корпорациями. В свое время и бароны прессы (Нортклифф и Ротермир в тридцатые годы ХХ века) тоже критиковались за создание укрупненных газет путем упразднения нескольких старых. Критиковались за то, что такая политика укрупнения и сосредоточения финансов подрывает разнообразие, разноголосицу – условие существования демократии. Но и Мердок сегодня кажется ангелом по сравнению с тенденцией, обозначившейся в 1990-е годы, когда СМИ стали приобретать гигантские транснациональные корпорации, для которых медийный бизнес – вообще кроха в значительно более прибыльном общем бизнесе

Третий фактор, ограничивающий свободу слова – это государственное регулирование СМИ, их законодательное регулирование. В рассматриваемых в этом курсе национальных СМИ мы видим две принципиально разные модели – американскую и европейскую. В Америке у правительства нет законодательных рычагов воздействия на СМИ, СМИ в США организованы как частный бизнес, они неподконтрольны правительству, наоборот, правительство подконтрольно им. В Европе СМИ в разной степени подвергаются государственному регулированию – в наибольшей степени во Франции, потом в Германии, потом в Англии. Об этих законодательных ограничениях, которые постоянно трансформируются, речь пойдет в соответствующих лекциях. К тому же там существует общественный контроль, Ассоциации потребителей СМИ, разного рода общественные советы. Государство пытается ограничивать укрупнение собственности в СМИ, определяя максимальные доли во владении, гарантировать представление местных и региональных, национальных интересов.

Четвертый фактор – это профессиональные кодексы репортеров и журналистов, принятые в разных странах профессиональным сообществом. Они чрезвычайно подробно описывают этические нормы профессии. Например, Кодекс чести английских журналистов, работающих в печатных СМИ, включает в себя 16 пунктов-рекомендаций. В сокращенном варианте они выглядят следующим образом: не публиковать преднамеренные либо допущенные из-за небрежности искажения фактов, четко проводить грань между комментарием и фактом, не разглашать конфиденциального источника, не допускать наведения справок о личной жизни людей и публикации данных без их согласия, избегать вмешательства в личные беды и трагедии, не называть имена жертв изнасилований, не интервьюировать детей в возрасте до 16 лет без ведома их родителей, приносить извинения в тех случаях, когда это необходимо. Англичане называют эти рекомендации, регулирующие работу печатных СМИ, «правилами честной игры».

В журналистских школах Запада будущих журналистов знакомят с этикой профессии: журналисты должны служить только своей газете и своим читателям; работа над каждой статьей должна быть честным поиском правды; нельзя поддаваться ни на какие уговоры напечатать что-нибудь; журналисты не должны позволять рекламодателям влиять, прямо или косвенно, на содержание газеты; не надо представлять статьи для визирования, одобрения или запрета кому-либо за пределами редакции; цитируйте всегда точно; не используйте свое положение для угроз или для получения привилегий; не обещайте «снять» статью в обмен на дружбу или услуги; не обманывайте людей ради получения от них информации; не придумывайте и не улучшайте информацию; никогда не раскрывайте свои источники; всегда исправляйте свои ошибки; вы не должны получать личную выгоду от своих статей.