Вопрос 42. Мониторинг источников опасностей

Организация мониторинга

источников (МИ) загрязнения на объектах осуществляется

с целью получения оперативной и систематической

информации о состоянии окружающей среды,

а также для обеспечения технологической и экологической

безопасности на самих контролируемых объектах. По дан-

ным МИ можно оценивать не только собственно параметры

окружающей среды, но и косвенно судить по их характеристикам

о работоспособности, а также о характере режима

функционирования (~штаТНЫЙi> или аварийный) технологического

оборудования на объекте, являющегося главным

источником опасности для его персонала и проживающего

вокруг населения. В ГОСТ Р 14.13-2007 особо отмечается, что проведение

хозяйствующим субъектом производственного экологического

контроля является основой обеспечения экологической

безопасности и общим условием комплексного природопользования

несоблюдение которого влечет за собой ответственность

в'соответствии с законодательством. Указанный

контроль должен проводиться самостЬятельно субъектами,

осуществляющими хозяйственную деятельность, оказывающую

негативное воздействие на окружающую среду.

При необходимости могут быть привлечены организации,

имеющие право проводить экологический контроль. В обоих

случаях производственный экологический контроль осуществляется

ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ субъектом за счет собственных

средств и иных источников финансирования.

Субъекты в целях организации и осуществления производственного

экологического контроля должны разработать

согласовать со специально уполномоченным государCTBe~

HЫM органом в области охраны окружающей среды

и утвердить в установленном порядке инструкцию по осуществлению

производственного контроля в области охраны

окружающей среды. Руководитель объекта хозяйственной

деятельности должен назначить должностное лицо, ответственное

за про ведение производственного экологического

контроля, а при необходимости создать подразделение, KO~

торое будет проводить производственный экологическии

контроль. Отсутствие у хозяйствующего субъекта подразделения,

соответствующего указанным целям, не освобождает

его от обязанности проведения производственного экологического

конт роля. Организация МИ наиболее наглядно может быть показана

на примерах опасных производственных объектов (О ПО).

Категория опасности предприятия (КОП) имеет первостепенное

значение для организации мониторинга источников

загрязнения и во многом определяет его задачи. Категория опасности предприятия оценивается суммой

категорий опасности загрязняющих веществ. Предприятия

при этом делятся на четыре категории опасности:

• особо опасные (1-я категория) - при КОП > 1 000 000;

• опасные (2 -я категория) - при КОП от 10000 до

1000000;

• малоопасные (3-я категория) - при КОП от 1000 до

10000;

• практически безопасные (4 -я категория) - при КОП <

< 1000.

Предприятия 1 -й категории опасности относительно малочисленны

. Но они имеют высокие значения массы выбросов и (или) выбросы загрязняющих веществ 1-го класса

опасности. К ним в первую очередь относят объекты, связанные

с производством, хранением, переработкой и уничтожением

АХ ОВ, высокотоксичных промышленных отходов

и отравляющих веществ.

Для повышения надежности система мониторинга ОПО

обычно дублируется на две подсистемы:

1) автоматических приборов контроля загрязняющих

веществ;

2) пробоотбора и лабораторного анализа проб, взятых вбли-

зи источника загрязнения.

Обе подсистемы работают во взаимодействии, дополняя

друг друга и увеличивая эффективность и надежность всей

системы в целом.

Характерной особенностью мониторинга источников за-

грязнения на особо опасном объекте является сочетание

двух одновременно решаемых задач: обеспечение безопасности

персонала и окружающей среды.

Аэрокосмический мониторинг. Для мониторинга протяженных

объектов (так называемых линейных объектов, у которых

размеры по одной координате значительно больше, чем по другой, - трасс железных и шоссейных дорог, нефте-, газопроводов)

и объектов, занимающих большие площади, применение

методов наземного мониторинга требует слишком

большого числа участников и аппаратуры, что усложняет

систему временной синхронизации измерений и требует

больших материальных затрат. Поэтому для проведения

мониторинга таких объектов используют систему комплексов

дистанционного зондирования. К ним относятся:

• искусственные спутники Земли (ИСЗ);

• высотные самолеты-лаборатории (высоты полетов Н>

> 1- 2 км);

• низколетающие самолеты-лаборатории (Н> 50- 100 м);

Съемки с вертолетов также имеют свои ограничения из-за

сильных колебаний, что не позволяет проводить качественную

фотосъемку. Вертолеты используются обычно для проведения

телевизионной съемки. Таким образом, дистанционная

съемка с борта самолетов-лабораторий является в большинстве

случаев основным вариантом для целей мониторинга.

Высотная аэрокосмическая съемка позволяет определить

и картировать следующие явления:

• загрязнение нефтепродуктами и некоторыми цветоконтрастными

веществами (торф, взвеси почвы и грунта, буровые растворы для нефте- и газодобычи и др.) водных акваторий;

• разлив нефти по поверхности;

• заболевания деревьев в лесах;

• территории лесных пожаров с выделением выгоревших

зон и зон горения;

• затопления и подтопления.

Линейные объекты - трассы железных и шоссейных дорог,

трассы нефте-, газо- и других продуктопроводов, каналы,

ЛЭП требуют систематического наблюдения и контроля для

обеспечения их безопасной эксплуатации. Так, например, для

контроля трасс нефте- и газопроводов и дорог с целью определения

их безопасности и экологических характеристик

контроль следует проводить два-три раза в год, в период наиболее

сильных деформаций грунта во время весеннего

и осеннего оттаивания и замерзания, а также летнего паводка.

Неразрушающий контроль. Для наблюдения за состоянием

сложных и энергоемких технических систем (элементы

конструкции атомных реакторов, подземные нефте- и газопроводы

и т.п.) активно разрабатываются и применяются

средства неразрушающей диагностики. Основное преимущество

такого метода контроля состоит в возможности выявления

дефектов конструкций непосредственно в процессе

их эксплуатации и при профилактических осмотрах. Средства

и методы неразрушающего контроля весьма эффективны

и экономически целесообразны.

Контроль безопасности оборудования и продукции. Для

исключения эксплуатации оборудования, не соответствующего

требованиям безопасности, про изводится соответствующая

проверка оборудования как перед его первичным

задействованием, так и в процессе эксплуатации. Применительно

к оборудованию повышенной опасности проводятся

специальные освидетельствования и испытания.

При поступлении нового оборудования и машин на предприятие

они проходят входную экспертизу на соответствие

требованиям безопасности. Она проводится отделом главного

механика с привлечением механика того подразделения

(цеха), где его планируют использовать. В случае энергетических

систем в проверке участвуют также главный энергетик

и энергетик указанного выше подразделения. В случае

если оборудование не соответствует предъявляемым требованиям,

оно не допускается к использованию, при этом составляется

рекламация в адрес завода-изготовителя. Ежегодно отдел главного механика проверяет состояние

всего парка станков, машин и агрегатов цеха. Особое внимание

уделяется компрессорным устройствам, грузоподъемному

оборудованию, лифтам, газопроводам и Т.п.

При постановке новой продукции на производство устанавливают

режим, позволяющий обеспечить выполнение

всех действующих требований безопасности и экологичности.

Проверка новых технических решений, обеспечивающих

достижение новых потребительских свойств продукции, должна

осуществляться при лабораторных, стендовых и других

исследовательских испытаниях моделей, макетов, натурных

составных частей изделий и экспериментальных образцов

продукции в целом в условиях, имитирующих реальные условия

эксплуатации.

Опытные образцы (опытную партию) или единичную

продукцию (головной образец) подвергают приемочным

испытаниям в соответствии с действующими стандартами

или типовыми программами и методиками испытаний, относящимся

к данному виду продукции. При их отсутствии

или недостаточной полноте испытания проводят по программе

и методике, подготовленным разработчиком и согласованным

с заказчиком или одобренным приемочной

комиссией. В приемочных испытаниях вправе принять участие

изготовитель и органы, осуществляющие надзор за безопасностью,

охраной здоровья и природы, которые должны

быть заблаговременно информированы о предстоящих

испытаниях.

Оценку выполненной разработки и принятие решения

о производстве и (или) применении продукции проводит

приемочная комиссия, в состав которой входят представители

заказчика (основного потребителя), разработчика, изготовителя.

При необходимости к работе комиссии могут

быть привлечены эксперты сторонних организаций, а также

органы, осуществляющие надзор за безопасностыо техники,

охраной здоровья и природы.

Коuтроль безоnaC1tости рабочих мест. Одним из методов

обеспечения безопасности труда и контроля его условий па

промышленном предприятии является аттестация рабочих

мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест проводится

в соответствии с приказом Минздравсоцразвития

России от 26 апреля 2011 г. N!! 342н ~Об утверждении порядка

проведения аттестации рабочих мест по условиям Tpyдa~

и включает:

• гигиеническую оценку существующих условий и характера

труда (на основании Р.2.2.2006-05 ~PYKOBOДCTBO по

гигиенической оценки факторов рабочей среды и трудового

процесса. Критерии и классификация условий Tpyдa~);

• оценку травмоопасности рабочих мест;

• оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной

защиты. В мировой практике для оценки безопасности труда на

промышленных объектах ведут учет соотношений инцидентов

различной степени серьезн.оcmи, направленный на выявление

связей между крупными и мелкими происшествиями

и другим опасными событиями. В итоге были сделаны следующие

важные выводы:

• в каждом исследовании про слеживается связь между

разными типами событий, менее тяжелые происшествия регистрировались

гораздо чаще, чем более тяжелые;

• каждый раз была опасность того, что ~происшествия

без TpaвM~ и ~опасные ситуации~ могли перерасти в более

серьезные.